秋日的阳光透过窗棂，在刺史府的书房地板上投下斑驳的光影。刘云放下手中最后一份关于丹阳郡田亩清查遇阻的文书，揉了揉有些发胀的太阳穴。案几上，各类竹简、绢帛堆积如山，涉及民政、军务、财政、吏治，千头万绪。体内《霸王决》的内息虽能驱散肉体的疲惫，却难以缓解精神上的重压。
“主公，可是为丹阳豪强隐匿田产、抗拒清查之事烦忧？”坐在下首的顾雍放下手中的笔，关切地问道。他负责田亩户籍，对此事最为清楚。
刘云叹了口气，将文书推向前：“不止丹阳，吴郡、会稽，乃至九江，各地报上来的情况大同小异。地方宗族盘根错节，胥吏或是无能，或是与之勾连。我等政令，出了这舒县城，效力便大打折扣。” 刘云目光扫过在座的几位核心谋士——郭嘉、荀攸、戏志才、刘晔、顾雍。“推行新政，整饬吏治，强化军备，开拓财源……每一件事都需要得力的人手去执行。可我们的人，捉襟见肘啊。”
刘晔接口道：“晔清查府库，整理文书，亦感人手匮乏。精通算学、熟知律令的吏员尤为稀缺。许多具体事务，不得不由我等亲自过问，效率低下。”
戏志才咳嗽了几声，苍白的脸上带着忧色：“军政方面亦是如此。整编各郡兵马，设立屯田点，打造军械，水陆两军协防……光靠公明、汉升、叔至几位将军，已是疲于奔命。甘兴霸的水军要巡防江面，周幼平、蒋公奕要清剿水匪，都分身乏术。基层军官、参谋人才，缺口巨大。可惜庐江学院，办学才几年，还不能为我们输送人材。”
一时间，书房内陷入了沉默。他们都清楚，空有雄心壮志和正确的方略，若没有足够且可靠的人才去执行，一切皆是空谈。扬州地广人稠，豪强林立，想要真正掌控，绝非易事。
这时，一直靠在窗边，看似漫不经心把玩着手中酒囊的郭嘉，忽然轻笑一声，打破了沉寂。“主公与诸位所虑，无非是无人可用。既然无人，那便……招人便是。”
“招人？”刘云看向他，“如何招？像以往那般，依靠各地郡守推荐，或是等待名士自荐？且不说推荐之人是否真有才学，单是这效率，便等不起。”
郭嘉站直身体，眼中闪烁着与他慵懒外表不符的锐利光芒：“非常之时，当行非常之法。主公既已假节，有开府之权，何不颁下一道‘招贤令’？”
“招贤令？”荀攸闻言，眼中露出思索之色。
“正是！”郭嘉走到书房中央，语气变得激昂，“此令，当明发扬州各郡，乃至传檄周边！言明我主，扬州刺史刘云，为匡扶汉室，治理地方，特广纳贤才！不问出身，无论士庶寒门，不究过往，唯才是举！凡通晓政略、明于律法、善于理财、精通军务、有一技之长者，皆可至舒县毛遂自荐！经考核，量才录用！”
“不问出身？唯才是举？”顾雍微微动容，他出身吴郡大族，对此感受最为复杂。
“奉孝此议，魄力非凡！”荀攸抚掌赞道，“如今乱世，多少贤才或因出身寒微，或因战乱流离，不得其门而入！若能打破门第之见，诚心招揽，必能吸引大批真正有才干之士！”
戏志才也沙哑着开口：“志才亦以为可行。此举不仅能解燃眉之急，更能向天下昭示主公求贤若渴、不拘一格的气度，于收拢人心大有裨益！”
刘晔沉吟道：“只是……此举恐怕会得罪一些固守门第之见的世家大族。”
刘云听着他们的讨论，心中已然豁然开朗。郭嘉此计，正中要害！乱世之中，什么最宝贵？人才！那些被世家门阀压抑的寒门子弟，那些因战乱颠沛流离的士人，其中定然藏龙卧虎！若能为刘云所用，必将极大增强他的实力！至于世家大族的反对？只要刘云能掌握强大的实力，给予他们足够的利益和尊重，同时大力提拔寒门形成制衡，他们最终也只能接受。
“好！奉孝此计，大善！”刘云猛地一拍案几，站起身来，目光灼灼，“便依奉孝之议，颁布‘招贤令’！不仅要明发各郡，还要派人在各交通要道、人流汇聚之处广贴告示！让所有怀才不遇之士，皆知我刘云求贤之心！”
刘云看向顾雍：“元叹，你文笔最佳，这招贤榜文，便由你执笔！务必言辞恳切，气度恢宏，既要表明我唯才是举的决心，也要描绘出扬州未来的蓝图，令人心向往之！”
“雍，领命！”顾雍肃然应道。
“子扬，你负责筹备接待、考核事宜。设立专门的招贤馆，提供食宿。考核内容，分门别类，务求公正，由奉孝、公达、志才与你共同拟定。”
“晔明白！”
命令迅速下达。数日之后，一份以扬州刺史府名义发布的《招贤令》，以舒县为中心，如同插上了翅膀，迅速传遍扬州各郡县，甚至向着徐州、荆州、豫州等地扩散。
榜文由顾雍亲自执笔，文采斐然，情真意切。开篇痛陈乱世之弊，百姓之苦，继而表明刘云身为宗室，授命牧守扬州，志在安定地方，匡扶社稷。然“大厦非一木可支，大业赖群才共济”，故“特颁此令，广求贤俊”。文中明确提出“苟有其才，虽贱必举”、“不拘门第，唯贤是授”、“不限流品，量能使用”的原则，并列举了所需人才的各类方向，从政略、律法、算术、工巧到军谋、水利、农事等等，几乎涵盖了治理一个州郡所需的方方面面。最后承诺，凡经考核确有其才者，必“量才授职，厚给禄秩”，并“虚位以待，共图大业”。
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