秋，黄河两岸乌云密布，暴雨如注。
连绵不绝的雨水仿佛要将整个天空都倾倒下来。
浑浊的河水冲垮了堤坝，以万马奔腾之势，淹没了中下游千里沃野。
百年不遇的特大洪水，瞬间让数州之地化为泽国。
房屋倒塌，田地淹没，数百万百姓流离失所，嗷嗷待哺。
消息传到京城，整个朝堂都炸了锅。
然而，龙椅之上的刘协，内心却掀起了一阵狂喜的惊涛骇浪。
来了！
终于来了！
朕的猪队友士族靠不住，凤三娘那个女人又太能干，朕正愁着KPI怎么往下掉，老天爷亲自下场帮忙了！
这简直是天赐的败国良机！
刘协强压下嘴角疯狂上扬的冲动，脸上挤出了一副忧心忡忡、悲天悯人的沉痛表情。
“爱卿们，情况如何了？”他的声音带着一丝恰到好处的沙哑与疲惫。
户部尚书面如死灰地出列，声音都在发颤：“回陛下……黄泛七州，灾民逾三百万，各地官仓皆被冲毁，朝廷的赈灾体系……已、已经崩溃了！”
“国库呢？国库还有多少存银？”
户部尚书“噗通”一声跪倒在地，老泪纵横。
“陛下……”
他一开口，声音就带上了哭腔，干瘪的嘴唇哆嗦着，好半天才挤出下一句话。
“陛下，您登基以来，先是说要与群臣同甘共苦，大笔一挥，将京中百官的俸禄翻了一倍……”
“紧接着，您又体恤边关将士，说不能让英雄流血又流泪。军饷、抚恤、军械换装……那银子，是拿车往外拉啊！”
“还有……还有您下令修缮京城年久失修的沟渠，说不能让百姓雨天湿了鞋；又拓宽官道，说要让商旅往来更便利……”
老尚书每说一句，心就抽痛一下，说到最后，他几乎是泣不成声。
“桩桩件件，都是前所未有的仁政！可……可这国库的银子，它……它也确确实实是花出去了啊！陛下！”
“如今的国库，刨去各项必要开支，能动用的……大约只有三百万两啊！”
他不敢说皇帝花钱大手大脚，只能拐弯抹角地诉苦。
整个金銮殿，陷入了一片死寂。
所有大臣都面带绝望。
三百万两，撒进三百万灾民里，那就是杯水车薪那。
刘协的心里却乐开了花。
完美！太完美了！
朕的败家大计，终于在最关键的时候，起到了决定性的作用！
连钱都不够，这下神仙来了也救不了！
他故作沉吟，然后用一种沉痛而坚定的语气下令：
“国事艰难，然百姓无辜。即刻拨付三百万两，再开内库，凑足三百五十万两！无论如何，也要让灾民看到朝廷的心意！”
“陛下圣明！”
裴文若等一众老臣感动得热泪盈眶。
他们知道，这已经是陛下的极限了。
在国库空虚的情况下，还能拿出自己的私房钱，这是何等的仁君！
然而他们不知道，刘协心里的小算盘打得噼啪响。
三百五十万两，听着不少，但分下去，却是远远不够。
既能彰显朕的“仁德”，又不影响大局。
接下来，就等着天下大乱，流民四起，反贼遍地开花吧！
他退了朝，回到养心殿，甚至破天荒地让小德子上了两个好菜，提前庆祝一下。
数日后，就在朝廷为了募集赈灾款焦头烂额，裴文若带着内阁大臣们四处找人“化缘”而不得，濒临绝境之际。
一支庞大的船队，逆流而上，浩浩荡荡地出现在了京城外的江面上。
船队桅杆上，一面巨大的黑色旗帜迎风招展，上面用金线绣着一个龙飞凤舞的大字——“平”。
平南侯！
是平南侯的船队！
整个码头都轰动了。
守卫京畿的将领匆匆赶来，只见为首的一艘巨船上，走下来一个熟悉的身影，正是南阳特使牛大力。
但他今日，只是个副手。
在他身前，一名身穿儒衫，气质沉稳的中年男子，手捧一封信函，对着前来迎接的官员，不卑不亢地拱手道：
“南阳建设司司长，奉平南侯之命，前来为陛下分忧。”
消息火速传入宫中。
刘协正躺在榻上，悠哉地盘算着哪个州会先冒出第一个反王。
听完小德子禀报后，刘协心里“咯噔”一下。
凤三娘？她又来干什么？
难道是趁着朝廷大乱，想来京城搞事？
这个念头刚一升起，刘协就兴奋得差点坐起来。
对啊！这可是千载难逢的机会！
她要是现在带兵逼宫，朕直接禅位，当场就能回家！
然而，接下来小德子的话，却让他如坠冰窟。
“陛、陛下……平南侯派人……送、送来了一份心意……”
“什么心意？”
刘协顿时就想捂住耳朵，不想听！
小德子咽了口唾沫，声音颤抖地念出了码头那边传来的清单。
“白……白银，五百万两！”
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