没错，崇祯的计划，正是把满清后世实施控制蒙古各部的盟旗制照搬过来。
盟旗制?顺义王一愣，这个词他从未听说过，陛下，何为盟旗制?
崇祯放下酒杯，身体微微前倾，目光深邃：所谓盟旗制，就是为蒙古各部划定明确的边界。大部落为盟，下辖小部落为旗。各盟旗都在自己的疆域内放牧，不得越界侵占。
他顿了顿，继续解释：现在蒙古各部虽然也是分片畜牧，但并无固定的边界。今年你的牛羊吃了我的草场，明年我的人马踏入你的地盘，矛盾冲突层出不穷。而有了盟旗制，一切都有章可循。
顺义王若有所思，但仍有些疑虑：那……边界由谁来划定?
由顺义王和大明朝廷共同划定。崇祯微微一笑，各盟旗若有矛盾，需要大明的仲裁;若遇天灾人祸，也由顺义王与大明朝廷协调救济。如此一来，各部对于王庭与朝廷的依赖自然就会加深。
他又补充道：这种制度，蒙古原本的部落贵族利益都能得到保证，统治区域也固定下来，既稳定又公平，大部分人应该都乐于接受。
顺义王沉吟片刻，眉头微皱：陛下所言极是。但……若是有的部落不愿意接受，该如何是好?
崇祯笑了：当然，暂时不用强迫。以后他们看到了盟旗制的好处，自然就愿意接受了。而接受盟旗制的部落，大明在边市也会给予更多的优惠——比如降低关门税，优先采购他们的牛羊马匹，甚至提供更多铁器、茶叶等紧俏物资。
崇祯心想，在政治和经济的双重压力下，相信蒙古各部会逐渐接受盟旗制的。这是历史大势所趋，谁也挡不住。
顺义王眼睛一亮，明白了崇祯的深意。这盟旗制表面上是为了草原的安宁，实际上却是将蒙古各部牢牢绑在大明的战车上。一旦实施，他这个顺义王的地位也会水涨船高，真正成为草原上的领袖。
陛下英明！顺义王激动地站起身，恭敬地行礼，若能如此，蒙古右翼必将永保安宁，世代与大明亲善！
崇祯伸手虚扶：顺义王请坐。盟旗制不是小事，需要从长计议。这个之后，朕再与顺义王详细商谈。
他顿了顿，话锋一转：不过，还有几件事，朕需要与顺义王商议。
陛下请讲。顺义王重新坐下，洗耳恭听。
崇祯缓缓道：第一件事，朕想让大明的商人到归化城经商，在此设立固定的商铺。这样一来，蒙古各部若需要交易买卖，就都要到归化城来。对王庭的依赖，自然也就更大了。
顺义王连连点头：这个好，这个好！归化城若能繁荣起来，不仅我王庭受益，整个蒙古右翼都能得到好处。
崇祯点点头，又转向绰尔济国师：国师，第二件事与您有关。
绰尔济连忙合十行礼：陛下请讲，贫僧洗耳恭听。
崇祯正色道：朕想在大明一些靠近蒙古各部的边镇，划出土地，允许黄教修建庙宇。
绰尔济闻言，眼睛顿时亮了，激动得双手微微颤抖：陛下，此言当真?
当然是真的。崇祯微笑道，朕既是大明的皇帝，也是文殊菩萨的化身。弘扬佛法，普度众生，乃是朕的职责。黄教能开枝散叶，朕自然要大力支持。
绰尔济激动得几乎说不出话来，只是不停地念诵：阿弥陀佛，阿弥陀佛！陛下慈悲，陛下大德！
能够扩大影响力，在大明边镇建立庙宇，这对于黄教来说当然是大大的好事。
崇祯又补充道：不过，朕还有一个要求。
陛下但讲，贫僧一定照办！绰尔济连忙表态。
崇祯缓缓道：朕希望，蒙古各部能定期派出少年，到这些庙宇中学习佛法。同时，大明也会派出老师，教他们汉语汉文，以及算术、历法等各种知识。
他顿了顿，继续说：另外，若是草原上有战事，蒙古各部的妇孺，也可以进入长城，到这些喇嘛庙中躲避刀兵之灾。朕保证，大明绝不会为难他们，反而会提供保护和救济。
此言一出，满座皆惊。
顺义王眼中闪过一丝震撼。他没想到，崇祯竟然考虑得如此周到。蒙古人最怕的，就是战时妇孺无处可逃，财产无处可藏。若是有了大明的庇护，蒙古战士便可以放心地与敌人周旋，再无后顾之忧。
这……这简直是雪中送炭啊！
绰尔济也明白了崇祯的深意。让蒙古少年学习佛法，同时又教他们汉语汉文，这是要用宗教和文化，逐渐同化教化蒙古人。但对于黄教来说，这却是扩大影响力的绝佳机会，又何乐而不为?
陛下大德，贫僧代表黄教，向陛下叩谢！绰尔济说着，真的在席间恭恭敬敬的向崇祯下拜。
崇祯伸手虚扶：国师快快请起。佛法普度众生，朕只是尽一份心力罢了。
他心中却清楚得很——这又是自己谋划许久的策略。
让蒙古人学佛法，同时教他们汉话和知识，这是用宗教和文化，逐渐同化教化蒙古人。而让蒙古妇孺在战时入关避难，更是一步妙棋。
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