这里是炎明的临时驻军地和行政中心，驻扎精锐的卫所官兵，以此俯瞰全岛。
随后，他在东海岸（如图阿马西纳）、西海岸（如马任加）建立海军基地。
为的是确保与炎洲大陆的航线畅通，防止天方人与泰西人渗透。
沿海地区设立羁縻卫所，允许当地头人自治，但必须纳粮、供应辅兵。
其次，在人口方面，通过强制移民与“屯田戍边”来加强统治。
风岛当时人口密度不高，且族群混杂，比如黄色人种特征的梅里纳人、黑色人种、天方混血等。
朱高煦通过大规模移民来改变人口结构。
他将炎明犯了罪的流民、战俘，以及不服管教的本地“顽固分子”强制迁移到风岛的沿海低地，让他们开垦种植园，种水稻、甘蔗、棉花。
同时命令驻军在中部高原实行军屯，实现粮食自给，减少对炎洲大陆的依赖。
这既解决了军粮问题，又防止了军队扰民或被同化。
此外，他还鼓励来自大明与南洋的汉民商贾移居沿海港口，形成一个个“唐人街”式的华夏文化聚集地。
再次，推行“化夷为夏”的策略，来实现文化同化。
朱高煦与朱高燧互通信件之后，得到了朱高燧的“三步走”建议。
第一步，确立“正统”符号。
强制推行汉话（大明官话）为风岛官方语言，废除中小部落的原有语言，大型部落的语言则降级为方言。
强制土司土民改穿汉式衣冠，尤其是土官和土兵，必须“束发易服”，以区别于留长发的野人土着。
第二步，引入儒家教育。
在中部高原建立“孔庙”和“府学”，教授《四书五经》和炎洲大明律法。
设立科举制度乡试，允许本地精英即土司子弟通过考试做官，以此诱导他们学习华夏文化。
第三步，宗教替代。
打压原始拜物教和当地教派，推广佛教、道教以及官方崇拜如祭天、祭孔。
将当地的一些神山如马鲁穆库特鲁山重新定义为“西昆仑支脉”，纳入华夏神话体系。
朱高煦完全照搬朱高燧给出的“三步走”建议。
他没有像历史上的泰西殖民者那样搞种族灭绝，而是选择在武力打击后，用文化征服。
最后，利用臣服的“梅里纳”贵族，打击“萨卡拉瓦”部落，即“以夷制夷”。
风岛当时主要有外貌长得很像华夏人的梅里纳人和黑色皮肤的萨卡拉瓦人等。
朱高煦敏锐地发现梅里纳人有国家雏形，更容易被“教化”。
他选择扶持亲明的梅里纳贵族，封他们为“宣慰使”、“土知府”，让他们去管理沿海的萨卡拉瓦人和其他部落。
对于不服从的沿海部落如海盗性质的土着，则采取“犁庭扫穴”式的军事打击，摧毁其据点，将其人口贬为“隶籍”，类似奴隶，但可通过服役赎身。
就这样，朱高煦通过一系列操作，把风岛三省变成了炎明的粮食和木材的供应基地。
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