“朕计划从现有天下各卫所中招募基层军士与中高级将领，组成脱产的职业陆军官兵，分别驻守龙兴府、华盛府、平泽府、南天府、承天府、银山府、玉盘府等九地，守护东华大地的西部、东部、北部、南部、中部、西北、西南、东南、东北。”
朱高燧接着说道：“这九个区域，归为本朝的九大战备区，由对应的九个陆军都督府管辖。这九个陆军都督府分别是西部陆军都督府、东部陆军都督府……东北陆军都督府，合称为‘陆军都督府’。”
“陆军都督府正好与水师都督府相对应。”
他口中“水师都督府”的叫法，乃是各个水师都督府的合称，具体是中江水师都督府、太平洋水师都督府、大西洋水师都督府。
“每个战备区，暂时先驻两个军，每个军的编制暂定为一万两千人。”
“父皇决定设陆军都督府，是否要裁撤五军都督府？”
朱瞻堂面露肃容，轻声问道。
他想的比较多，担心朱高燧将东华大地划分为九大战备区，按募兵制整编新军，会与现行的卫所制与五军都督府产生冲突。
“国之大事，在戎与祀。军制不可轻动、妄动，水师官兵培养不易，皆为精锐，所以不得不施行募兵制。”
朱瞻堂怕朱高燧误会，又急忙补充道：“父皇要设立陆军都督府，从现有卫所中招募精锐组建陆军，那么原先的卫所必定需要调整，因为许多卫所军士被招走之后，卫所就只剩下了空架子。如此一来，原卫所所在地的防务怎么办？”
“很好！能说出这番话，说明你考虑的十分周密！”
朱高燧赞了一句，接着说道：“设置九大战备区之后，会有许多地方卫所的防区与战备区重叠，所以朕的意思是留下必要的卫所负责军屯，其他都迁走，与别的卫所合并。”
“至于乡城治安，按惯例由民兵、巡捕共同维护。”
“因为职业官兵皆是脱产训练，所以都是精锐，但凡以后遭遇战事，可先从周边卫所调兵，同时召回一部分退役后转为民兵的义务兵，三者配合起来就是百万大军！”
圣明建立之初，地方上的青壮移民被勒令就近前往当地的千户所参加训练，然后组成乡勇队，负责巡逻捕盗，维护乡村治安，以及抵御野兽与土着。
朱高燧实现圣洲大一统之后，开始施行义务兵役制，于是地方上的乡勇队就被民兵队取代了。
所谓民兵队，也就是由退役后回到原籍的义务兵组成的乡村治安巡逻队，职责与之前的乡勇队一样。
民兵队属于非官方的民间组织，使用的武器并非军中制式武器，而是从县武库领取的统一制式的、带有编号的民兵三件套——砍刀一把、燧发鸟铳一杆、水火棍一根。
民兵没有朝廷俸禄，只有每月从县衙领取定量的粮食作为津贴。
并不是所有的民兵每天都要巡逻，而是会排班轮值。
民兵平时就是农民，该干啥干啥，当值的时候，跟同伴一起巡逻就行，配合地方巡捕或捕快捕盗、抓人，在每年冬季农闲时参加县里捕头组织的统一训练。
至于巡捕，则是挂在县衙捕快体系下的低级小吏，类似派出所民警。
在吏员考试上岗施行之前，乡公所的巡捕与沿海各个码头上维护秩序的巡捕，皆是地方乡绅保举，然后由当地知县上报到所在布政司批准，最后在吏部登记备案的有编制的吏员。
新政推行之后，像乡公所的巡捕、文书都得参加吏员考试后才能上岗。
其中，巡捕这个岗位，优先录取服过义务兵役的秀才。
前文说过，中学堂的毕业考试就是童生试，通过童生试即为秀才，而秀才与服兵役并不冲突。
一般蒙学堂学制五年，毕业后十一岁，中学堂学制也是五年，毕业后十六岁，正好达到了服兵役的年龄标准。
能被选为义务兵，服役期满后，可以在参加学宫考试的时候加十分！
但并不是所有的秀才都能考上学宫，而且不同类型的学宫每年的招生名额是有数的，本地学生与外地学生占比也是有数的。
皇家直属的学宫与朝廷六部十署直属的学宫，其招生名额需要面向全国进行相对均衡的分配，以保障教育公平。
因此，这类学宫在所在地的招生比例普遍较低，在直隶六府的招生占比常年维持在十分之一。
至于省属学宫，在本地招生的占比较高，常年维持在十分之七。
因为这类学宫皆由地方财政出资建设，其主要任务之一是为本地培养人才。
所以，这类学宫会将大部分招生名额投放给本地考生。
按朱高燧的新政计划，圣明未来会建立府属、县属的学宫，招生比例与省属学宫一样，都是本地招生占比高。
无论是皇家、部署的直属学宫，还是地方官府直属的学宫，招生计划都会提前一年公示，且公示期长达一年。
目前，圣明学宫招生考试在每年的五月中旬举行，所以也被礼部称为“夏考”。
夏考后的录取工作是一套非常严谨、高效的人工“流水线”作业。
这个分配逻辑的核心是“分数优先，遵循志愿”，因为没有电脑系统自动投档，所以是人工提档、人工核对、人工调配。
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