上海，联合国总部。
深秋的晨光透过落地窗洒进秘书长办公室，将佩德克隆花白的头发染成金色。这位前挪威外交官担任联合国秘书长已有多年，见证了太多国际秩序的变化。此刻，他手中的报告详细描述了欧洲联邦的成立及其对全球格局的潜在影响。
“他们真的做到了。”佩德克隆轻声自语，放下报告，望向窗外东河上往来的船只。欧盟解体曾让世界担忧欧洲将陷入永久分裂，但现在，1个更紧密的联盟从灰烬中重生。
助理敲门进入：“秘书长先生，新美利坚合众国、C国、俄罗斯大使都请求紧急会面。”
佩德克隆点头：“安排在今天下午，分开进行。还有，联系欧洲联邦轮值总统让·皮埃尔，我希望能尽快与他进行视频会议。”
“已经在安排，先生。另外，新美利坚合众国刚刚发布声明，祝贺欧洲联邦成立。”
佩德克隆浏览声明内容。新美利坚合众国总统菲尔德的措辞谨慎而务实——承认欧洲联邦的合法性，期待在气候变化、反恐和全球卫生等领域的合作，同时强调跨大西洋联盟的重要性。
“典型的美式反应…”佩德克隆想，“支持但设下边界。”
桌上的加密电话响起。佩德克隆接起，是让·皮埃尔。
“佩德克隆秘书长，感谢联合国对欧洲联邦成立的关注。”让·皮埃尔的声音通过卫星连接传来，有些微延迟但清晰。
“皮埃尔总统，祝贺你们取得的成就。1个团结的欧洲对世界至关重要。”佩德克隆回应，“联合国准备承认欧洲联邦为区域组织，并在安理会就席位问题展开讨论。”
“我们感谢这一支持。欧洲联邦将全面承担国际义务，继续为联合国维和、人道主义和发展项目做出贡献。”
佩德克隆顿了顿：“我必须问，联邦内部对权力分配的共识稳固吗？轮值制度下，政策连续性如何保证？”
电话那头沉默片刻。“这是1个合理的关切。我们有制度保障：联邦宪法规定基本外交政策框架，由联邦外交部长——目前是荷兰的马克·吕特——负责日常执行。轮值总统主要负责战略方向和政治象征。”
“俄罗斯的反应呢？”佩德克隆直接问道。
“我们收到了克里姆林宫的正式祝贺，但语气冷淡。他们更关心联邦国防军是否会改变欧洲安全格局。”
佩德克隆记下这一点。“C国大使刚才请求会面，预计会提出具体合作建议。你有什么特别需要我传达的吗？”
“欧洲联邦对与所有主要力量的合作持开放态度，前提是相互尊重和互惠。我们不再是分散的国家集合，而是1个统一的行为体，希望这一点得到承认。”
通话结束后，佩德克隆望向窗外联合国广场上飘扬的各国旗帜。不久后，那里将增加一面新的旗帜——蓝底金星的欧洲联邦旗。
世界正在重组，而联合国必须适应这一变化。
——
布鲁塞尔，欧洲联邦宫。
让·皮埃尔结束与联合国秘书长的通话后，立即召开了联邦外交与安全委员会紧急会议。椭圆形会议室里，多诺万、魏德尔、吕特外长以及新任联邦国防军总司令们围坐一堂。
“联合国承认只是第1步。”让·皮埃尔开场说，“接下来我们将面对主要大国的具体反应。新美国希望维持跨大西洋关系，俄罗斯担忧安全威胁，而C国——”
会议室门被敲响，助理匆匆进入：“抱歉打断，总统先生。C国驻欧洲联邦使团刚刚递交正式请求，大使李浩源希望明天上午拜会您和联邦委员会主要成员。”
多诺万挑眉：“动作真快。他们想成为第1个与联邦签署协议的主要大国。”
魏德尔查看日程：“可以安排在上午10点。但我们内部需要先统一立场。”
吕特外长调出C国与欧洲关系的分析报告：“C国是欧盟最大的贸易伙伴，这一关系对欧洲经济至关重要。但联邦不仅是经济联盟，还是政治和安全实体。我们需要重新定义这一关系。”
海军总司令霍华德上将发言：“C国在地中海和波罗的海的经济存在日益增长。作为联邦海军，我们需要考虑如何平衡合作与主权保护。”
“李浩源是个经验丰富的外交官…”情报协调员补充，“他在布鲁塞尔已任职3年，精通法语和英语，熟悉欧洲政治。预计他会提出具体的经济合作建议，可能涉及‘一带一路’与联邦基础设施计划的对接。”
让·皮埃尔沉思片刻：“明天会谈，我们强调3点：第1，欧洲联邦作为统一市场和经济体的优势；第2，在气候变化、数字化和全球治理上的合作空间；第3，基于规则的国际秩序共同承诺。”
“我们需要具体成果，”多诺万务实地说，“欧洲需要投资和经济增长。如果C国能提供无附加条件的贷款，我们应该认真考虑。”
魏德尔略显谨慎：“但不能以战略自主为代价。与C国的合作必须在更广泛的跨大西洋和全球伙伴关系框架内。”
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