孙可望奋笔疾书有如神助，“凡此类婚姻，必须登记造册，册分两本：一为明册，记男女姓名、籍贯、婚书编号，报备地方有司以示合规。
二为暗册，须详记女方携资数额、资金来源（是否战殁抚恤）、在日亲属状况、嫁入后落户何处，此暗册由商站直报巡抚衙门不得外泄。”
当咨文写完大半，孙可望忽然停笔，略一沉吟，“晓谕大员全岛，并通告福建漳、泉、福三府，自即日起，凡大唐子民娶符合条件之日本女子为妻妾，并携之归化落户大员者，可享三优。
其一，落户优先划给宅基或垦田，其二，头三年田赋减半，市税减二成，其三，若女方携资超过五十枚银圆，官府另按携资额，一成给予‘安家补贴’，上限二十枚银圆。”
周师爷听到这里，忍不住提醒：“抚台，这补贴款项……”
“从南洋贸易专项税款中支取，去年仅香料一项，税银就超八万两，取一小部分做此用途，九牛一毛。”孙可望早有定计。
“况且这些钱发给百姓，转头就会用来买地、盖房、置货，仍在岛内流通，官府看似出了钱，实则活了经济固了人心，添了人口，一本万利。”
“最后严令各口岸及商站，表面上须‘严禁逼婚、买卖人口’，遇有纠纷须‘秉公处置’。
凡日女自愿嫁入、婚书齐全者，一律以‘慕化归流’嘉许，民间中介如何鼓吹，百姓如何议论，只要不闹出民变，便不必深究。”
临了，他写下标题：“归化安家策试行条陈”。‘啪’落下巡抚关防，红印泥在纸上洇开。
“此策不登邸报不发明文。”
周师爷躬身：“属下即刻去办。”
后堂重归寂静，孙可望独自望着北方海面，双手扶着窗棂，来到大员快一年多了，想要高升必须干出政绩，哪怕挖同僚墙角也在所不惜。
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