魔都洋务装备研发总司的议事厅，是一座糅合了西洋拱门与中式雕花的二层小楼。厅内紫檀木桌椅整齐排列，案头摆着黄铜镇纸与玻璃灯罩的台灯，晨光穿过彩绘玻璃窗，在地面投下斑斓的光影，空气中飘着淡淡的檀香与油墨气息——那是刚印制好的联盟公文散发的味道。
洋务派传承者、总司督办张岳身着藏青色中山装，领口别着一枚刻有齿轮图案的徽章，他双手捧着一份烫金封面的红色公文，神色肃穆地站在厅中主位。两侧分列着人，左边是穿工装的洋务技术骨干，手里攥着图纸与卡尺；右边是江湖镖局的首领，腰间佩剑，肩上搭着镖旗，人人目光灼灼，落在那份足以改写江湖格局的公文上。
五龙镖局五兄弟、苏晴、雷小天站在人群正中。林凡尘一袭玄色劲装，后背五道金龙纹在晨光下若隐若现，九龙镖枪斜挎在腰间，枪穗上的金丝随着他的呼吸轻轻晃动；陈启然依旧是那件素色布衣，左臂青龙纹泛着淡绿，手里捏着一支钢笔，随时准备记录要点；林峰一身银白劲装，四道银龙纹在后背流转，身姿挺拔如松，目光锐利如鹰；林落宇与林虎分立两侧，黄龙纹的土黄、红龙纹的赤红，与金龙纹的金芒交相辉映。苏晴穿一身月白旗袍，手里握着晴花坊的情报簿，雷小天站在她身侧，眉心混沌龙纹微微发亮，眼神里满是少年人的兴奋与恭敬。
江南镖局总镖头铁振山、镇远镖局老镖头沈万山站在他们身后，铁振山膀大腰圆，手里掂着一对铁胆，沈万山须发皆白，却精神矍铄，腰间挂着一枚祖传的虎头镖牌。
“奉国务院反走私专项工作部署，现联合发布通告！”张岳的声音沉稳有力，在议事厅内回荡，“近年以来，海外走私集团勾结境内不法分子，倒卖国家文物、违禁军火，走私路线遍及沿海口岸，涉案金额数以亿计，严重危害国家安全，侵害人民利益！”
他顿了顿，目光扫过众人，语气愈发激昂：“五龙镖局秉持护国护民之心，自西南秘境出山，转战川渝、魔都，率江湖义士屡破走私阴谋，截获走私文物三千余件、军火上万件，功绩卓着！洋务装备研发总司推进近代工业建设，核心物资运输屡遭走私集团袭扰，亟需江湖力量护运物资、扞卫工业命脉！”
“今，经专项工作小组审议批准，设立‘官督民护全国护镖联盟’！以五龙镖局为核心，江南、镇远等二十三家镖局为骨干，归洋务装备研发总司协调管理！联盟享联合地方执法力量之权，可调动沿江沿海民兵、联防队，专司打击走私、护运国宝、协助工业建设之责！此令！”
话音落下，张岳双手将红色公文递向林凡尘。林凡尘深吸一口气，躬身接过公文，指尖触到烫金封面的纹路，后背五道金龙纹骤然亮起，金芒笼罩周身。他抬起头，声音铿锵如金石相击：“林凡尘率全国护镖联盟，领受此令！此生定当护我中华，荡平走私，不负国家托付，不负百姓期许！若违此誓，天诛地灭！”
“好！”张岳朗声叫好，转身从侍卫手中接过一枚巴掌大的鎏金金牌。金牌正面是阳刻的“护国护镖”四个大字，字体苍劲有力，背面铸着五龙戏珠的浮雕，龙鳞清晰可见，边缘刻着“洋务装备研发总司监制”的小字，还刻有一串编号——这是联盟的专属凭证，全国仅此一枚。
“此乃护镖联盟金牌！”张岳将金牌郑重地放在林凡尘掌心，金牌入手沉甸甸的，暖意顺着掌心蔓延至四肢百骸，“持此牌，可协调沿江沿海执法力量，各地海关、边防、公安需全力配合，不得推诿！”
他指着厅内的空位，继续宣布建制：“联盟设‘护龙议事堂’，为本督任督管，统筹官方与江湖协作；林总镖头任联盟总镖头，掌联盟生杀大权，统筹江湖力量；铁总镖头、沈老镖头任副盟主，协助打理联盟日常事务！”
“苏晴姑娘掌情报司，整合晴花坊与官方情报网，负责侦查走私集团动向；陈启然先生掌技术司，研发龙纹武器、改良护镖装备；林峰掌训练司，统管联盟镖师与龙纹卫的训练，制定护镖战术！各司其职，共护家国！”
“遵令！”苏晴、陈启然、林峰齐声应诺，声音洪亮。
林凡尘握紧金牌，环视众人，朗声道：“今日联盟成立，我在此立三条盟规！其一，禁私斗，凡入盟镖局，不得因地盘之争自相残杀；其二，反走私，遇走私集团，无论大小，必全力围剿；其三，助建设，凡洋务物资运输，联盟必优先护镖，分文不取！凡入盟者，需遵《护镖联盟公约》，以护国护民为己任，若有违背，逐出联盟，天下共讨之！”
“遵总镖头令！”厅内众人齐声应和，声音震得彩绘玻璃窗嗡嗡作响，梁上的灰尘簌簌掉落。
铁振山走上前，双手捧着一面崭新的镖旗。镖旗以猩红为底，上绣五行龙纹（金、银、黄、红、青），五条龙盘旋环绕，中央是一枚混沌龙纹的图案，六龙簇拥着“护国护镖”四个黑底金字，边角缀着鎏金流苏，随风飘动时，流苏碰撞发出清脆的声响。
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