未央宫，宣室殿。
与民间的狂欢不同，这里的气氛虽然轻松，却并不喧闹。
于毒高坐在龙椅之上，嘴角挂着一丝淡淡的笑意，目光扫过殿中群臣。
今日的朝会与往日大不相同。
往日里，朝堂上总是充斥着各种争论，税赋、徭役、刑律、人事……每一项都能让大臣们吵得面红耳赤。
可今日，所有人都笑呵呵的，仿佛过年一般。
这也难怪。
西域平定，国土扩张数千里，这可是自大乾立国以来，最大的一次开疆拓土！
身为大乾的臣子，他们怎能不兴奋？
“兄长！”
郭嘉率先出列，拱手道：“西域大捷，乃我大乾立国以来前所未有之大胜！臣弟以为，当昭告天下，大赦天下，普天同庆啊！”
“臣附议！”
“臣附议！”
群臣纷纷出言附和着。
闻言的于毒只是轻轻摆了摆手，笑呵道：“昭告天下可以，大赦天下就免了，如今朕的牢里关的都是该死之人，有什么好赦的？”
“呃……！”群臣听后也不再多言。
他们都知道陛下的脾气……对于那些触犯律法之人，陛下从不心慈手软。
“孔明。”
于毒忽然开口。
“臣在。”
闻言的诸葛亮快步出列，躬身行礼。
作为大乾的大司徒，位列三公！如今的他已经不再是当年那个躬耕南阳的青年了。
数年的政务历练，让他变得更加沉稳内敛，一双眼睛深邃如渊，仿佛能洞察世间一切。
“西域已定，朕欲将其纳入大乾版图，设为州郡，你以为如何？”
于毒问道。
“陛下圣明。”
诸葛亮不假思索地答道，显然是早已思虑过此事了。
“西域之地，东西绵延数千里，南北亦有千里之广，地域辽阔，物产丰饶……若能将其正式纳入版图，设立州府，派驻官吏，行我大乾律法，则我大乾疆域将扩张近一倍！”
“更重要的是……！”
他顿了顿，眼中闪过一丝精光。
“西域乃丝绸之路的咽喉要道，掌握了西域，就等于掌握了通往西方的黄金商路。”
“从此之后，东西贸易，尽在我大乾掌控之中！仅此一项，每年便能为国库增加数千万钱的税收！”
“好！”
于毒满意地点点头，随即站起身，走到殿侧悬挂的一幅巨大地图前。
这幅地图，是他命人花了整整一年时间绘制的，囊括了目前已知的所有地域。
从东方的辽东、乐浪，到西方的西域、葱岭，从北方的草原大漠，到南方的交州、日南，山川河流、城池关隘，标注得清清楚楚。
最终，于毒的目光落在了地图最西端的那片广袤土地上。
作为穿越者，他比这个时代的任何人都清楚西域的价值。
那里，大致就是后世的新疆一带，但范围比现在的新疆更大、更偏西。
天山南北，塔里木河两岸，准噶尔盆地，伊犁河谷……
这片土地，足足有一百六十多万平方里！
而且，这还只是西域本身。
若是将势力继续向西延伸，还有大宛、康居、大月氏、安息……
那里，是另一片广阔天地！
当然，饭要一口一口吃。
眼下最重要的，是把西域彻底消化掉，将其变成大乾真正的领土。
而不是像汉朝那样，仅仅满足于名义上的“都护”。
汉朝经营西域百年，设立了西域都护府，可实际上呢？
各国依然由各自的国王统治，汉朝只是派驻少量军队，维持一个松散的宗藩体系。
这种统治方式，平时看起来省心省力，可一旦中原有变，西域立刻就会脱离控制。
于毒要的，不是这种名义上的臣服。
他要的，是彻底的同化，是彻底的吞并！
如今，西域七国的主力已经覆灭，青壮男丁和年轻女子被一网打尽，剩下的老弱病残根本不足为虑。
这片广袤的土地，已经变成了一片真空地带。
正是彻底占领、移民实边的最佳时机！
“传朕旨意。”
于毒的声音不大，却清晰地传入了每一个人的耳中。
“自即日起，西域正式纳入大乾版图，设为西州！”
“西州之下，分设七郡——鄯善郡、龟兹郡、于阗郡、疏勒郡、焉耆郡、车师郡、乌孙郡！”
“各郡设太守、都尉，行我大乾律法，征我大乾赋税！”
“另设西州刺史部，总揽西州军政事务，直接向朝廷负责！”
“臣等遵旨！”
群臣齐声应道。
“孔明。”
于毒的目光落在诸葛亮身上。
“西州初立，百废待兴，朕命你全权负责西州移民事宜！”
“西域之地，如今已是一片空旷，急需我大乾百姓入驻！朕要你在三年之内，向西州移民至少五十万户！”
“五……五十万户？”
此言一出，殿中群臣都不由得倒吸一口凉气。
五十万户，按每户五口人计算，那就是两百五十万人！
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