他提出的“激励机制”和“报喜得喜，报忧得忧”的说法，隐隐刺痛了某些人的神经，马文明副处长的眉头不易察觉地皱了一下。
“第二，是 **‘信息传导与决策响应’环节**。”陈默继续推进，“当风险确已发生，信息如何突破科层壁垒和人为障碍，实现快速、准确、无障碍的传导，直达指挥中枢？青林事件暴露出的通讯保障短板只是表象，更深层次的是否存在信息报送渠道过于单一、僵化？或者在压力型体制下，某些地方形成了‘捂盖子’的路径依赖，使得真实信息在上行过程中被层层过滤？如何构建一个更具韧性、抗干扰能力更强的应急指挥信息系统？”
这个问题直接关联到青林县领导“失联”的敏感事件，会议室内的空气似乎凝滞了一瞬。
“第三，是 **‘应急资源整合与跨部门协同’环节**。”陈默仿佛没有察觉到气氛的变化，声音依旧平稳，“险情就是命令。但在实际救援中，我们常常面临‘联而不动，协而不同’的困境。各部门的专业力量如何打破门户之见，实现无缝对接？应急物资储备如何实现动态管理和精准调拨？社会力量、市场资源又如何被有效动员和组织起来？这需要从指挥体系、预案设计、演练磨合等多个层面进行深入研究。”
他没有提出具体的、颠覆性的方案，而是精准地勾勒出三个相互关联、层层递进的问题域，为整个调研构建了一个清晰而富有深度的分析框架。
孙涛副主任之前一直靠在椅背上聆听，此时不自觉地坐直了身体，手指轻轻敲击着桌面，眼中闪过一丝惊讶和欣赏。
“咳，”马文明副处长忍不住清了清嗓子，脸上挤出一丝笑容，“陈默同志年轻有为，思路很开阔啊。不过，机制体制问题牵一发而动全身，改革起来需要时间和过程。我觉得，我们调研还是应该更聚焦一些，比如先把基层环保监管能力建设这个当前最紧迫、最突出的问题研究透，提出一些立竿见影的措施……”他试图将讨论拉回环保局熟悉的叙事框架内，淡化更具普遍性的机制探讨。
陈默没有直接反驳，而是顺势接过话头，展现灵活性：“马处长说得非常对，基层能力建设确实是重要基础，也是我们调研需要重点关注的内容之一。特别是在风险早期识别方面，基层监测站点的人员素质、设备水平，直接决定了我们能否捕捉到‘第一信号’。”
他既肯定了马处长的部分观点，又巧妙地将“基层能力建设”这个具体问题，纳入了自己提出的“风险早期感知”这个大框架之下，化为其中的一个子课题。
孙涛副主任将这一切看在眼里，心中对陈默的评价又高了几分。有锐气，懂分寸，知进退。
他不再犹豫，轻轻敲了敲桌子，做出总结和部署：“好了，大家都发表了很好的意见。陈默同志提出的这三个环节，很有见地，为我们调研提供了清晰的逻辑主线。我看，我们调研组的初步框架，就围绕‘风险早期感知与评估’、‘信息传导与决策响应’、‘应急资源整合与跨部门协同’这三个核心板块来展开。”
他随即宣布了分组安排：孙涛自己总负责，并侧重“决策响应”板块；政研室吴调研员和应急局郑科长负责“资源协同”板块；而“风险早期感知”板块，则由环保局马文明副处长担任组长，陈默和另一位干部作为组员。
“希望大家抛开部门之见，站在全市大局的高度，深入一线，扎扎实实摸情况、找问题、提建议。散会！”孙涛干净利落地结束了会议。
散会后，马文明走到陈默身边，脸上依旧是那种皮笑肉不笑的表情：“小陈啊，年轻人有想法是好事。不过调研是细致活，讲究数据和案例支撑。以后组里的工作，我们多沟通，步调一致，才能形成合力嘛。”话语中的告诫和划定主导权的意图十分明显。
“好的，马处长，您是组长，我一定在您的领导下，认真做好分配的工作，多向您学习请教。”陈默态度恭谨，回答得滴水不漏。
看着马文明离开的背影，陈默知道，在这个新的战场上，真正的较量才刚刚开始。他展现出的能力赢得了孙涛的重视，但也无疑让马文明这样的既得利益者感到了威胁。如何在马文明的“领导”下，既能有效开展工作，挖掘出真问题，又能保护好自己，将是对他政治智慧和业务能力的双重考验。
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