刘协的建议是：不急于夺回河北，而是先稳固住已经占领的中原。诸葛亮手里的兵马不妨一分为二，派一员大将统五万兵马东征，争取把山东半岛夺过来；而剩余的兵马驻守在中原腹地，用来稳固中原局势。
而诸葛亮本人就不参与东征了，刘协让他留在许都统筹全局，重建新占领地区的统治秩序。
现在，陆逊正在进攻琅琊。某种意义上，继续东征也是为了跟东吴竞争地盘，避免东吴得到太多领土。所以在东征之前，刘协要诸葛亮先跟陆逊通一下气，划分一下双方的战区，以免发生友军误伤。
刘协的初步想法是以泰山为界，吴军进攻泰山以东地区，汉军进攻泰山以西地区。
如此布局，便可断了陆逊和孙权的邪念。如果他们偷袭东征的汉军，就算能得手，中原各地仍有大量的汉军驻守，吴军也休想轻易夺取中原。
至于针对东吴的政策，刘协的意思是不战而屈人之兵，施展政治手段，通过优待孙权以及东吴高层的办法，来拆解吸并东吴政权，使之回归朝廷。
孙权要是不肯，刘协还有一个备选方案，就是让孙权出镇少数民族地区，充当朝廷的藩属。这样孙权可以继续称王称霸，同时还不会影响汉帝国的统一。
无论如何，吴国与大汉不可以并立于世，这是原则。
诸葛亮似乎一开始并不相信孙权会言而无信，但见刘协言之凿凿，他于是也开始顺着刘协的思路来思考问题。本来嘛，刘协是皇帝，对帝国的大方向拥有最终决定权。
君相二人统一了思想，接下便开始推敲东征将领的人选。这个将领不仅要拥有很高的军事才能，同时还要具有非凡的政治智慧，因为他不仅要狠狠的打击魏军，又要跟吴军搞好关系。至少，他不能像历史上的关羽那样主动激怒吴国。
然而，从目前的资历来说，恰恰还是关羽最合适。他的资历比诸葛亮还高，在此次北伐中原的过程中，他也一直是二号人物，经常独自领导一支偏师，充当主力的协从。
从军事能力上来讲，关羽也是最合适的。刘协的旗下，除了诸葛亮，就数关羽的军事水平最高，此次东征面临的挑战并不小，关羽算是比较能让刘协放心的。
然而，关羽的政治水平就不合格了，历史上，他拒绝东吴的联姻，还大放厥词，以致惹恼了孙权；对糜芳不够尊重，导致江陵失守，都是他在政治上不成熟的表现。依关羽的性格，他肯定会对年轻、没名气的陆逊不屑一顾。
在汉、吴关系微妙的当下，派关羽去无异于火上浇油。而且，关羽心不够细，奇胜不顾家，眼睛总盯着前线，粮草、兵员这些琐事都甩给后方，有多难他不管。这种性格，一旦遇上吴军反水，后果将会极其严重。
刘协不禁懊恼赵云不在。如果赵云在，那么让赵云去就再合适不过了。但是现在赵云人在洛阳，派人去请的话挺费事的。而且，现在赵云全权负责着河南郡、弘农郡的事务，肩上的担子也不轻，调走了赵云，一时半会也不好找到合适的继任者。
因为东征将领的事，刘协跟诸葛亮讨论了半天。关羽的特点，诸葛亮也是清楚的，知道派他去的风险。但讨论来讨论去，好像还就关羽的综合条件最合适。这么重要的任务，总不能派胡子还没长齐的邓艾去吧？
最后，诸葛亮说：“军中事务繁忙，我不便久留。如果陛下这两天有了新的想法，就再通知我；如果没有，过这两天我就派关将军去。”
然后，诸葛亮就匆匆离开了。
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刘协知道，当事物快速发展的时候，危机便会潜伏在其中。
派关羽出战的危险，使他一直有些心神不宁。
然而他没想到，第2天这个问题便有了完美的解决方法。事缓则圆，好像还真的是这样。
发生了什么呢？很简单，刘协收到了一份来自徐晃的表章。在表章里面，徐晃先是汇报了江夏那边的军务，然后在表章的末尾，徐晃表示自己想要到前线建功。
在刘协刚招降他的时候，他说自己受曹操的知遇之恩，不愿面对旧主。所以刘协从来不安排他与魏国交锋，而是一直让他负责跟东吴那边的战事。
徐晃说：现在曹操已经死了，他便不再有任何心理负担。现在他在江夏闲得难受，想来中原战场搏一搏功名——当然，他说的原话是为刘协分忧。
如果徐晃能来，那么所有问题就都解决了。刘协便可以让关羽当主将，徐晃当副将；关羽突前，徐晃殿后；关羽专心揍魏军，徐晃负责粮草、军械，同时由他来跟吴军交涉。
刘协马上给徐晃回复，同意他参战，令他火速赶往前线。他也把这件事告知了诸葛亮，让他等徐晃抵达后再派关羽出征。
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次日，刘协跟耿纪等人商议了一下，决定再次搬家，把天眷和机要部门由襄阳再迁到许都来。
这次跟上次由汉中迁襄阳不同，这次是要真的迁都，不仅机要部门要迁来，其余不太要紧的部门也来逐渐迁来。
刘协是真的打算一直以许昌为首都吗？这倒不是，他有个更远大的目标，就是建立一个空前强大的中央王权。从长远看，许昌并不是最终的首都答案。但就目前来说，许昌还是最合适的。
许昌比较接近“天下”的中心，便于居中发号施令。之前许昌就曾当了十年的国都，城市够大，设施也足够完备。
此次收复许昌，没有经过强行攻城，而是迫降了城中守军，所以城防和城内建筑保存得比较完整，建设起来比较省事。
当然，他现在还不会宣布迁都的事。他要等准备工作做得差不多的时候，才会正式宣布。现在，他需要预先迁一些部门过来，同时许昌还要进行一番翻建和扩建，这都不是一朝一夕能够完成的。
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