与此同时，户部衙门，倪元璐正独自一人坐在案后。
他面前摊着一摞历朝历代的通商档案和赋税记录。
那些纸张有的已经泛黄发脆，边角磨损得厉害，显然是被人翻阅过无数次的。
有些是永乐年间郑和下西洋时的记录，有些是嘉靖年间海禁最严时的税册，有些是万历年间开海禁时的通行证存底。
他的眉头紧锁，左手搁在案上，食指有节奏地敲着桌面，一下一下，很慢。
他提笔，在一张纸上写写画画。
表情时而舒展，时而皱起，偶尔会停下笔，盯着纸上的字看很久，然后划掉几行，重新写。
随后，他又取出一张新的宣纸，写下的第一行字。
港口名单：广州、澳门、琼州、泉州、福州、漳州、厦门、潮州、南澳、宁波、南京、天津、登州、莱州、太仓、钦州、廉州...
他停笔，数了数，然后摇了摇头，又提笔在后面加了一行：江河港口也不能放过。
通州、天津、临清、济宁、徐州、淮安、扬州、苏州、杭州、汉口、城陵矶、九江、湘潭、重庆、泸州、梧州、桂林...
写完，他放下笔，拿起那张纸，从头到尾看了一遍。
港口太多，但一个都不能少。
这时，户部右侍郎金铉从门外走进来。
他看见倪元璐案上堆着的那摞档案，又看了一眼那张写满港口名字的纸，愣了一下：“大人，这么多港口一起开，管得过来吗？”
倪元璐抬起头，看着他，反问了一句：“管不过来，就不管了吗？”
金铉张了张嘴，没有接话。
倪元璐将那张纸推到金铉面前：“你拿着这个名单，去吏部要人。”
“每个港口设市舶分司，提举一人，副提举一人，书吏若干，通事若干。”
“提举的人选，不要那些只会混日子的老油子。要能找到认得账单、算得清账、压得住场子的人。”
金铉接过那张纸，扫了一眼，眉头也皱了起来：“大人，这些港口分布在天南海北，各府县的情况都不一样。”
“有的港口常年有私商活动，有的港口已经被地方豪强把持。”
“咱们派去的提举，要是压不住地方势力，税款照样收不上来。”
倪元璐沉默了片刻：“那就从都察院调一批御史，分赴各港口，专查海贸贪腐。若有官员从中盘剥，扣留商货，中饱私囊，直接弹劾，不必层层上报。”
他说完，又补了一句：“陛下说了，三个月内要看到第一笔海贸税收入库。这个担子，咱们户部必须扛起来。”
“实在不行，那就只能让独立旅走动走动了。”
“看看是不是抢龙压不过地头蛇。”
闻言，金铉汗颜。
这军队一出，怕是连渣都没了，山东、广府就是前车之鉴。
“行，下官这就去安排。”
......
同一时间，都察院衙门的签押房内，左都御史施邦曜正坐在窗前。
窗外的夕阳透过半开的窗户，在案上投下一片金黄的光斑。
光斑中，一只苍蝇在纸页上爬动，翅膀在阳光下泛着暗绿色的光泽。
施邦曜没有赶它。
他坐在案后，手中握着一支笔，笔尖悬在纸上，停了很久。
《请严查海贸贪腐疏》。
“海贸之利，十倍于田赋。”
“朝廷开海禁，意在充实国库。”
“然利之所在，贪腐必生。”
“臣恐沿海各港口开禁之后，地方官员借机盘剥，私设关卡，苛扣商贾。”
“甚至有不法之徒，以市舶为名，行走私之实。”
“若不提前设防，朝廷之税款收不到，反而养肥了一批贪官污吏。”
他停了一下，蘸了蘸墨，继续写：“臣建议，在各市舶分司设立之前，都察院先派遣御史或是陛下派遣厂卫分赴沿海各主要港口，暗访海贸现状，摸清各地私商、豪强、走私团伙的活动情况。”
“等市舶分司正式运作后，御史与厂卫留驻港口，互为监视的同时，专查海贸贪腐，三年一轮换。”
“若有官员违规，就地弹劾，不必层层上报，以免贻误时机。”
他写了整整三页纸，每一个字都经过深思熟虑。
写完后，他放下笔，吹干墨迹，装入奏匣，封好，在封口处盖上自己的私章。
右都御史王章从门外走进来，看见他案上那个已经封好的奏匣，问了一句：“施大人，这是？”
“《请严查海贸贪腐疏》。”
施邦曜说：“明天一早递上去。”
王章坐到他旁边的椅子上，沉吟了一下，开口道；“施大人，开海贸是大好事。”
“您这一封弹劾疏递上去，怕是会让那些想借着开海贸发财的人心生忌惮。”
“忌惮就好。”
“开海贸是好事情，但不能让好事情办成了坏事情。”
他顿了顿，补了一句：“台湾刚刚光复，朝廷需要钱练水师、修战船、造火炮。这笔钱，不能让人贪了。”
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