军政一把抓，这绝对不是几个字就能囊括的。
对于这种大规模雪灾的救治，在整个幽州范围内的调配，人力物力的安排，赵云几乎可以说是赶鸭子上架，毕竟他是最高的指挥官。就算是他向骠骑大将军请示，一来一回之下，等回复到之后再做事情，那么幽州受灾的百姓可能都冻硬了。
这是一整个的州郡！
即便是幽州比起其他州郡来说，偏小了一些，人口也稀薄了些，但是毕竟是州郡，事情繁杂得超出了赵云的想象，可是他依旧支撑下来了。
这是得益于赵云之前在骠骑之下，做过一段时间的难民招抚处置……
所以赵云他对于治理救灾的基本措施，还是明白一点的。
或许最开始的时候，赵云多多少少是有一些想要逃避刘晔带来的诏令的意思，但是随着救灾工作的开展，赵云渐渐的就将什么诏令给丢在了脑后，开始全心全意的指挥着，调配着人力和物力，运筹帷幄掌控全局。
同时，骠骑军之中的兵卒和军校，原本对于赵云不继续南下进攻冀州，也有一点意见，可这些杂乱的声音在救灾运作开展之后，就渐渐的消失了。
人心，军魂，说起来似乎很复杂，但是具体到了当下，又似乎很简单。
想要掌握人心，打造军魂，不是什么可以剑走偏锋，投机取巧的事情，也不可能一朝一夕之间就能铸就出来，而是在这种长期影响之下，渐渐的展现和形成的东西。
那些幽州百姓的一声声感谢，那滚滚而下的泪水和汗水，祛除了雪，融化了冰。
其实百姓心中也是清楚谁是谁非，即便是许多幽州百姓不认得几个大字。
在幽州存活下来的百姓和乡绅，对于赵云等人的到来，难免心慌，恐惧，疑虑，觉得曹军不靠谱，骠骑军恐怕也差不多，毕竟天下乌鸦一般黑，如今大汉的秩序纷乱，甚至只要是不到处滥杀劫掠的军队，都已经可以称之为仁军了，就更没想到赵云会让手下的军队兵卒军校来帮助百姓救灾！
赵云等人，虽然打着依旧是大汉的旗号，但是从某个角度上来说，是属于入侵者。幽州的百姓和乡绅对于赵云等人的不信任也是很正常的。
可是，这些留在幽州的人，在最初的震惊之后就是感慨，然后就是诚服。
越来越多的人汇集到了骠骑的三色旗帜之下，幽州的秩序在大灾之中，却是在慢慢的恢复……
官府，原本就是人在社会体系当中，对抗自然灾害而组建的机构。一个人的力量，在自然面前是渺小的，但是组织起来的人力，这是伟大的，而如何维持良好的社会秩序，就是官府的职责，而不是推给百姓，让百姓自己去解决问题。
古代的经济体制，社会保障很难做到健全，也不可能让每一个普通民众都享受到基础的保障，可是只要能让百姓感觉到官府在尽心做事，而不是敷衍推脱，那么即便是最终的结果依旧是死亡，幽州的百姓也不会有多少的怨恨。
当然，任何时候都少不了乐子魂。因为变乱，灾害，也会有一些人试图铤而走险，掠夺财物，并且大汉之中对于尸体完整性，入土为安的风俗，也和救灾治理的要求会有一些冲突。甚至是一条街的人敌视另外一条街，一个村子里面的人去打另外一个村子的人，这些现象也时有发生。
还有一些人则是盯上了赵云军队发放的救济粮草，企图多贪多占……
在这个时候，赵云的条理和冷静就展现得淋漓尽致。
小问题，就小处理，好言相劝，说明道理。
大问题，那就立刻斩钉截铁的处置，以儆效尤。
雪灾之中，最为关键的问题，依旧是在吃食和御寒上。
市面上是没有任何的粮草售卖了，即便是某些人手中还有一点粮食，也都是藏得深深的，根本不会拿出来卖。
军粮是首先要保证的，百姓也是要救济的，在这个时候，赵云的调配能力就展现了出来。
因为御寒，需要大量的木材，所以组织人手到城外砍伐树木，就成为了在雪灾严寒之下每日必须做的重要事项，在这样的情况下，以工代赈成为了可能，也将那些懒惰者从一味的救济当中剥离出来。
壮男外出砍伐树木，壮女则是清理城内以及道路积雪。
老弱和幼男女则是承担类似于烹煮，洗涮，缝补等杂事……
在赵云的调配之下，蓟县之中的百姓暂时性的类似于组建成了一个大家庭，各自分工协作。冻死冻伤的人依旧还有，但是已经好很多了，至少这些百姓知道，只要熬过严寒，依旧还有春天。
当幽州的秩序重新开始树立，留存在幽州的人们开始遵守各自的职责之后，剩下来的事情也就开始慢慢的走向了正轨，民众眼眸之中也渐渐燃起了希望。
刘晔看着，思考着。
最后他脱下了代表天使的锦袍，摘下了高高的头冠，只是穿着葛袍，戴着纶巾，与那些普通的小吏一起登记物资，清点粮草……
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