古往今来，所谓变法者，如果只是变下层的赋税种类名称，然后多项合并一项什么的，并不改变上层的利益分配方式，那么基本上就只会越变越失败，越变百姓的负担越重。
因此所谓改革，必定是要看有没有改变上层的利益分配，有没有拿出真金白银来给基层百姓民众，否则别管多少砖家叫兽鼓吹，都不如一个屁。
不管是一条鞭法，还是摊丁入亩，在改革初期，目的都是好的，但是同样都具备极大的问题，就是先获得利益者不愿意让利，并且毫无反制措施。而其中绝大部分的先获得利益者，都是上层人物，或是和上层有密切关系的人物。这些人有资源，有信息，有人脉，有手段，本应是做什么其实都能获利，但奈何剥削下层民众百姓是最便捷，最省心的方式。故而越老越懒而已。
斐潜提出的改变官职制度的方案，可以简化成为『分职专司、技进地宽』，对于大汉当下来说，无疑是中上层利益分配的重大改变。
大汉的官制，其实是很粗糙的。
就连天子，也是经常被称之为『县官』，而不是什么『合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和功德大成仁』，在某种程度上来说，这称呼也能体现出其中的区别来。
因此在这个时间点上，推行官职的切分，职权的的集中和分散，构建出上层和基层的官职制度，相对来说阻力会小一些。
否则真的等到了明清时期，儒家子弟掌控了天下所有的标准，学府，从科举当中勾连了座师子弟等一系列的利益相关体之后，再想要改……
就像是米帝，不仅是普通仓廪之中能走火龙，连论文数据库里面都能走数据龙烧仓！
烧账目都是小道了，现在连备份盘都可以丢失，不小心格式化了，真要有人追查起来，那谁谁，那个新来的不小心那什么……
你想如何？
你又想怎样？
你能如何？
你又能怎样？
秦汉大一统，带来的必然是大一统集权制度的兴起，而集权制度最大的弊端，就是垄断。
不论是天子的垄断，还是太守的，亦或是县令的，都是相似的问题。
高度集权的统治，除非统治者足够英明，还要同时具备足够的勤奋度，才有可能保持一段时间的政治开明，社会进步。但也就一段时间而已，而时间一长，因为垄断者地位超然，也就必然失去对于『技』的追求……
庞统听闻斐潜所言，只觉眼前豁然开朗，一条超越千年窠臼的通衢大道在眼前铺陈开来。
然而，身为顶尖谋士的敏锐与对现实深刻的洞察，让他兴奋之余，心中亦不免升起几缕更深沉的思索与隐忧。
这『新釜』之火固然炽烈，其所焚毁的，又岂止是几个僵化的官位？
庞统思索了片刻，压下了翻腾的心绪，拱手问道：『主公高论，振聋发聩！分职专司，技进地宽，实乃开万世太平之基！然……统尚有数虑，如鲠在喉，不吐不快。』
有疑虑是正常的，毕竟这玩意牵扯太大。
就像是后世米帝，民众想要搞清楚个盯裆猫是非曲直，都要被各种遮遮掩掩，拖延忽悠，更何况大汉当下？
斐潜欣然颔首而道：『士元但言无妨。此等大事，正需反复推敲，方能铸就磐石之基。』
庞统整理思绪，缓缓说道：『分职既细，则所需专才必巨也。农学士、工学士、算计士、蒙学师、医士师……各有传承，何止百业？如此皆需授业解惑之人。如此一来，取官之道……岂不是分崩离析？主公之守山，关中之青龙，届时岂不是繁杂不堪……』
斐潜哈哈大笑，『此言差矣！夫学之为道，贵在济世利民，非缙绅之禁脔，非簪缨之私器。当以闾阎之亟需为枢机，以百工之技艺为圭臬，非可恃学阀之威，立世家之规，绳天下之桎梏也。唯使术随时变，教因俗革，则技艺日新，学问日进，华夏之轮，得向前奋进。岂不盛哉？』
学宫学府，根本是什么？
是为了国家，为了社会培养人才。
所以其存活的基石，是要符合国家，符合社会的需求，进行通才或是专才的培育，而不是学宫学府里面的某个人，或是某些人想要培养什么人。
比如培养一堆@@XX出来，目的又是什么？其心可诛啊！
就像是俗话说的，如果说在某个表面上看起来富丽堂皇之所，发现了一只蟑螂公然而过，不是偶然的现象，而是在黑暗的角落已经拥挤到容不下更多的蟑螂了……
官职垄断，必然带来知识的垄断。
旧制之下，知识，尤其是经学与权力，或者说官职是紧密捆绑的，由儒家师承体系座师门生所垄断，成为维系『士』之特权阶层与意识形态统治的核心。
一旦分工细化推动各类『实学』普及，知识来源多元化，儒家『独尊』的地位必然动摇。
斐潜大笑，『若是一日百家争鸣复现，解锢民智、坏私利之桎梏！何谓危殆？实乃大幸也！』
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