他们也从来没有考虑过，大汉百姓牺牲了这么多年了，即便是不能和他们吃上特别供给的酒肉，但是至少也要不要年年岁岁都忧愁明天自己和家人的生存问题吧？
华夏百姓民众，不管是自耕农也好，佃户也罢，是不是不配住豪宅，不配吃酒肉？
是不是什么时候都应该自己想想，是不是偷懒，是不是祖辈，是不是没抓住机会？
要知道，整个的民众整体，他们创造的价值，远远超出了他们所得到的回报！
曹丕等人将这称之为大局，称之为必要的牺牲。
可是城下那些并凉武夫，此刻正在做的，却是经史典籍中描绘的，理想化的『仁政』之举。
骠骑军正在用自己的军粮，喂养曾经是『敌城』的百姓。
骠骑军在用严明的军纪，保护和恢复邺城南城被毁坏，显得无比脆弱的秩序。
他们在用有限的资源，试图重建生活的希望。
这行为本身，比任何慷慨激昂的檄文都更具冲击力。
陈群他可以用『虚伪』、『收买人心』、或是『难以持久』来贬低这种行为，可以在曹丕面前用『耗其粮草』的战略来解构之，但他内心深处明白，这种骠骑军展现出来的姿态，其本身所具有的道义力量，正在一点点侵蚀着北城赖以坚守的根基……
不仅仅是物理的城墙，更是人心的壁垒。
陈群其实明白他们失败在什么地方了，只是他们不愿，不敢，不想承认。
为了证明他们『没错』，陈群已经派人偷偷混进了南城……
准备趁着骠骑军在某些事情上做不好的时候，挑事生非，但是陈群没想到的是，赵云和张辽，并非是大汉传统意义上的军将！
最为明显的区别，赵云和张辽都具备治民的能力！
周代卿大夫时期，军事民政是合一的，开始分开来的初期转折点是在战国。商鞅在秦国推行郡县制时，郡守管民、郡尉治兵，已经出现文武分工，但全国性制度真正确立是在汉武帝时期，刺史监察郡国，开始形成军政互不统属的体系，但制度并不彻底，特别是在边境和特殊时期，太守依然可以领兵。
到了东汉初年，为了钳制并凉，山东开始加强了文治，贬低武夫。
东汉末年时期，桓灵二帝又放开了『刺史』、『州牧』的权柄，又重新强调『军政合一』，但是效果么，除了给野心家增光添彩之外，没有起到对大汉社稷提供什么续命的效果。
所以陈群就想当然的认为，赵云也好，张辽也罢，对于处理大量人口的问题没有什么策略……
什么？幽州？
幽州的人口数量能和冀州相比么？
而且邺城南城集中了三万左右的民众，稍微有些问题处理不好，都不会是小事，也不是什么吃点瑞士卷就能恢复过来的……
可陈群万万没想到，骠骑军其实在处理这种类型的问题上，并不陌生，而且关键还不是赵云和张辽，而是骠骑军中的军校等中低层的士官，以及底层的兵卒，在处理类似问题上有了充足的经验！
骠骑军免费的给予了南城民众百姓生活保障，自然需要建立起严格的制度进行保障，而所有的制度都是从户籍上延伸开的……
一名骠骑军校按刀立于登记点旁，用洪亮的声音宣布，『奉军令，即日起，恢复大汉户籍旧制！五家为一伍，十家为一什！尔等需自行推举信得过的伍长、什长，报官备案！自今日起，同伍同什，互相监察，互相担保！』
其实这个『伍什制度』并不是大汉首创，而是在战国时期就已经是建立了，在西汉之时也是沿用，直至土地被兼并，自耕农大量失血变成佃户或是奴隶之后，这种制度自然就没有了基础，也就败坏了。
『口粮田亩，皆根据户籍统一发放，合并管理！』军校顿了顿，目光扫过周边的邺城民众，加重了语气，『若有奸细混迹其中，或有不法之徒作奸犯科，一经发现，同伍连坐！知情不报者，同罪！举报属实者，赏！赏格在此！』
军校他指了指旁边立着的一块木牌，上面明确写着赏赐的粮食或布帛数量。
这是在封建时期，基层管理中行之有效的什伍连坐制度。
在此刻的邺城南城，显示出它严酷而高效的一面。它像一张无形的大网，随着户籍登记的推进，迅速在南城编织起来。
虽然没有那么快就能见效，但是至少从现在就开始编织罗网。
为了对冲严格户籍制度带来的负面影响，骠骑军也带来了新生的希望。
在南城边缘一处刚刚清理出来的空地上，锅釜被架了起来。
为了避免产生拥堵和踩踏，根据市坊的不同，分配了不同时间段的施粥地点。
骠骑军特有的大号铁锅，在干燥的柴火舔舐之下，开始散发食物的香味。
面对骠骑军的各种要求，甚至是要清理卫生……
邺城百姓民众半喜半忧，但是至少他们的注意力都被集中在了眼前的食物上……
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