『……主公新政，立意高远，于关中、河东，乃至陇右之地，多赖主公虎威与基层军管，尚能推行。然至蜀地，则大有异也……』
诸葛亮手指在空中虚指，『成都左近，新田之政，清丈田亩，编户授田，虽有阻力，尚能徐徐图之。然一出平地，入群山之中，賨、羌、氐各部，寨立险峰，自成属统。其民或耕陡坡，或事渔猎，田亩零星难计，更兼语言不通，习俗迥异，汉吏视若畏途，新政文书至此，几同废纸。山民唯知寨主头人，不知郡守朝廷。』
诸葛亮顿了顿，继续说道：『至于蜀中士族，慑于主公兵威，暂敛兼并之手，然其家传典籍，田连阡陌之势未根本动摇。彼等所虑者，非田政本身，乃主公之刀兵耳……一旦……一旦中枢威权稍有松弛，或边境有事，必故态复萌！或以巧法隐匿田亩，或以高利侵夺贫户，甚或勾结山野豪帅，阻挠政令！主公明鉴，蜀道之艰难，消息往复，动辄数月，中枢可谓是鞭长莫及……更何况，此非独蜀地之患，恐将来天下平定，四方边远，类似情形皆难避免……亮虽于南中，划地而分大族，置县乡而离间之，然未能斩除根本……思之良久，苦无良策以破此局……』
言罢，诸葛亮长叹一声，目光投向摇曳的烛火，仿佛在那光影中看到了未来治理广袤疆域的无穷难题。
原本南中大户大族勾连，诸葛亮联合徐庶上报，切分南中，一分为三，引诱地方大户相互争夺县乡职位，也就打破了原本南中勾连一体，密如铁网的局面，但是同样的，这只是治标不治本，因此诸葛亮也对于此事多有困扰，感觉到了棘手无比。
斐潜点头微笑，并未直接回答诸葛亮的困惑，而是问道：『孔明……且问这始皇扫灭六国，一统天下之后，其伟业何如？』
『自然是千古一人……』诸葛亮回答道，然后目光一凝，『主公之意……可是「书同文，车同轨」？』
斐潜大笑，『知我者，孔明也！』
斐潜伸出手示意道，『新田政，当以均田与外拓并举也。』
『均田者，无需多言，检核田亩，抑止兼并，授无地、寡地之民以世业，使有恒产，遂有恒心是也。有恒心，方读书识字，也才可同文同轨……』
后世米帝不断提高的学费，学贷，表面上看起来是资本化的学校，金融机构在摄取利益，是为了赚钱，但是其本质目的又是什么？
那么，当年秦始皇为什么推行同文同轨等事，只能到郡县层面？
『……然土地终有尽时，户口滋生，则终有一日，无田可授。故须外拓，效开边故事，然不止戍守也，更当徙民实边，以屯垦拓土，乃至浮海求新壤……如此既可缓腹地人稠之患，亦可广殖资粮。』斐潜缓缓说道，『昔日徙边，民多恶也。盖利多存于上，而非益于下也。蛮荒之苦，多有衣食住行之困，生活求生之难……而官府多敷衍了事，任民自活。是故……某以西域为试，以商为驱……』
诸葛亮顿时恍然，『主公此法精妙！以少阳为引，驱太阳行于背，阳明走于腹，自然勾动少阴太阴厥阴于后！』
安置迁徙一百人和一万人，想都不用想就知道哪个更容易。
官吏之所以对于迁徙实边不上心，一方面是事情太繁杂太啰嗦，对于古代封建社会的大多数管理者来说都是一个鸭梨山大的难题，即便是有心也是无力；另外一方面是没有足够的利益驱动，迁徙而来的都是一穷二白的苦哈哈，除了一条烂命便是什么都没有……
商人就不一样了。
只要给商人足够的利益，保证商人有序流动，那么随着商路的拓展和开发，就会催生落脚点，补给驿站，以及随行人口。
当行商的利益大幅度超过了路途上的风险的时候，那么便是千军万马下海……
咳咳，下西域……
行商要不要一些同乡来保证安全？
若是发现了什么矿产，要不要招揽一些帮手？
生意做大了，需不需要开设分行，架设常设的牛马行，转运处？
这些事情到后面，官府只需要加以引导，就自然而然地滚动起来了。
而且关键是，在大汉当下，华夏文明可谓是顶尖的存在！
想想后世米帝鼓吹光明之塔的时候，多少人相信就那铅水都能是香甜的……
诸葛亮目光明亮，『还有主公所设农工学士？五方之教？』
斐潜笑着点头，『届时，非我等驱之，乃各方请之……又何愁衣食住行之困？』
雀食啊。
当保护一根不知道是不是操劳过度的汉丁丁都可以成为外乡的地方官吏，当地土着乡绅引以为豪的政绩和荣耀的时候，还需要发愁汉人的什么衣食住行问题吗？
到时候还需要大汉王朝费劲扒拉着人去什么『徙民实边』么？
就像是东倭一般，会主动上来『请种』的……
而『徙民实边』之后，汉文化的强大必然会碾压当下还处于各种幼苗时期的蛮夷文明，就像是高纬度文明扔出的二向箔，除了某宝可以在家就能买，包你满意，支付无忧，交易更放心之外，敢问这世间，还有那个蛮夷能挡得住？
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