宫中，嬴政熟练的安排一切，见到沙瑞前来，也没有啰嗦，直接把文件递过去。
“文件很多，涉及的方面也多，坐下来慢慢看，不要着急。”嬴政挥手说着，又嘱咐道：“要认真看，有什么不懂，想不通的的就问。
我要的是一个搭建起来，立刻就可以运转的分部，而且还要见到效果，这个责任很重大。”
“是，太子殿下！”沙瑞深吸一口气，沉沉答应下来。
作为曾经守卫一座城邑的将领，虽然不参与处理百姓日常事务，但也曾接触过一些，又担负六扇门的职责，缉拿抓捕，很多时候，一个犯人犯下大事，为了活命，逃籍在外，有很多办法潜藏，而这就大幅度提高了六扇门搜捕的难度。
所以他能明白这个户籍管理部的重要性！
可越看，就越是心惊。
尤其是从现在起，每一位大秦百姓，都登记在册，一人一串代表身份的编码，每个人都有一份文件，记录生平一切。
简直不要太明了！
而若是犯了事，想要离开城邑，或者所在村庄，就会被人盘查，若是不肯报上编码，可疑之处就就会被注意到，想要潜逃的难度就太大了。
“太子殿下，此举......”沙瑞双手捧着文件，激动的有些颤抖：“完善我大秦户籍，填补漏洞，虽然成立之初，要花大力气，但建成之后，对我大秦的帮助，无比巨大！”
说着，他站起身来，恭恭敬敬的下拜。
“单此一策，就比那无数所谓的谋略高明不知多少倍，天子殿下，真乃大才！沙瑞佩服！”
尽管他说的十分诚恳，没有溜须拍马的意思在，但嬴政也没有太多得意之色，随便摆了摆手。
“无须如此，此策，只我一人也想不出来。”
他心中知道，他如今拿出来的一切，都是从兄长嬴质那里学来的，虽然只是得到了启发，然后加入他经过实践得出的理解，但是只凭他一人，可想不出这些东西来。
嬴质的目光，超越这个时代不知多少，若没有他的谆谆教导，也就没有今天的太子嬴政。
不过兄长也曾说过，没有必要妄自菲薄，每个人都有擅长的方向。
“你既然理解了，就去准备吧，需要什么就跟我说，要钱给钱，要人给人。”嬴政沉声道：“但你记住，我要的是一个立刻就能运转的部门，而且内容过于繁杂，可我能给你的时间并不多，两年之内，大秦百姓都要曾记在册！”
“咸阳城内，也要有一本汇总，而且一应户籍档案，必须在六扇门之内存放，定期检查，若有丢失，损坏，必须补齐，若是不补，依法严惩！”
“是！”沙瑞站起身来，但犹豫了一下，就开口道：“太子殿下，这个部门如此重要，所需之人，我不想从朝堂之中选择，而是从民间挑选。”
“一来他们熟悉民间环境，做起事情来更加得心应手，可以加快这个进度，二来也算是给他们一个更好的差事去做，留下的空缺，再找人弥补。”
“嗯......可以，”嬴政想了想，点了点头：“事情交给你去办，人你去选，但出了问题，你要负全责。”
“微臣领命！”沙瑞沉声道。
“去办吧。”嬴政挥挥手道。
也没有更多的话，毕竟他还有许多事情要处理，而沙瑞也不耽搁，转身立刻走了出去。
一个时辰之后，嬴政将手边的事物处理完毕，看了看手边的一个箱子。
其中满满登登，放着的都是他一点一点写下的律法，每一张纸上，都写的满满登登，各种条款、条例都十分明晰。
“来人！”嬴政高呼一声。
寺人走了进来。
“挑起这个箱子，跟我走。”嬴政低声道。
几名寺人立刻走了上来，挑起沉甸甸的箱子，跟着嬴政走了出去。
一刻钟后，嬴质的起居宫殿。
他正在打坐修炼，闭目当中，察觉到了什么，双眼睁开，站起身来。
嬴政走了进来，随手指了个空地，“箱子放下，你们可以出去了。”
寺人照做，房门也被关上。
“兄长。”嬴政双手一供：“当年在赵国之时，你身为司寇，我为少司寇，对律法做出改进，而后我又在暗中，不断改进我大秦律法，而现在，虽然律法完善了许多，但还是不够，而且也不够完备，距离兄长言语之中的律法，还有很大差距。”
“的确如此，不过律法本就是需要不断改进的。”嬴质说着，嘴角微微一勾。
他其实明白，嬴政说的是什么意思，因为律法乃是一国的重中之重，大秦自商鞅开始便是依法治国，律法就更加重要。
尤其是现在，大秦以人为本的思想根深蒂固，律法是保护每一名寻常百姓的武器，就凸显其重要性。
而嬴政明白，哪怕身为太子，每日处理政务占据了他大部分的时间和精力，但是一有空，就在改进律法，因为对国事处理愈发熟练，就越是觉得现行律法的不足。
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