上有凌操驻守范阳易水大营。中有郭祖驻河间乐成滹沱大营。下有甘宁屯兵泉州港。背后还有黄盖统领坐镇。冀州故渎纵横，枝津遍地。数条水路，皆辟有沟渠相通。漕运日益便利，蓟国水军往来平凡。郭祖领兵驻守河间，可谓正当适宜。
蓟国机关船，皆是楼船。郭祖号楼船校尉，亦得当。
兵祸之后，便是饥荒。饥荒过后，乃是瘟疫。
刘备已多次传语二位国相。蓟国上下自当警醒。冀州大族先行迁回，未能北上的民众，亦纷纷返乡。再加不时有裹挟入黄巾的从贼，饥饿难耐，出山投降。民生渐有起色。
冀州本就是人口大州。到曹操灭袁时，尚有三十万户。时下人口只多不少。按《续汉书·郡国志》，永和五年（140年），冀州有户九十余万（90.8万），口近六百万（593.2万），户均六、七人（6.5人）。
其中，滞留蓟国百万口。加上战乱罹难，今年上计虽还未出，或只剩一半。黄巾之后，能有三百万众，虽是不幸中的大幸。奈何田地荒芜，各处官仓，豪强坞堡，皆被洗劫一空。三百万，口粮何来，朝廷有心无力。
冀州各国，全都翘首以盼。等着蓟国八百万亩官田，新粮救命。
种田何其重要。
时下，便足见一斑。
至于南部诸州，传言朝堂正从荼毒较轻的益州、荆州调粮赈济。
又传言，陛下欲重立州牧。
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