正如石迪文所说的那样，大明厂卫针对海汉高官展开的刺杀行动，其实早就不是什么新鲜事了。至于此次由竺仲云指挥的行动，前期的策划可以追朔到一年多以前。
最开始设计这个行动方案的时候，其实目标并不是执委会，而是东海大区执政官石迪文，以及当时代表执委会到杭州视察的白克思。
那时候市面上已经有海汉将会迁都杭州的风声传出，而白克思的到访，更是进一步坐实了这种传闻。
这对杭州固然是重大利好，但对于大明而言，如果海汉真的定都杭州，那绝对不是一个好消息。
以前海汉虽然侵占了大明不少领土，甚至连辽东地区都插上一脚，但其京城位于遥远的海南岛上，这就决定了其发展重心只会是在南海地区，好歹也是给大明留下了一点东山再起的念想。
但海汉若是把京城迁到了杭州，使江浙一带成为了京畿地区，那可能就意味着海汉会将发展重心北移，今后大概就是要把侵吞大明作为第一目标了。
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大明内阁一致认为，一旦此事确定下来，海汉必然会在当地大举屯兵，修筑防御设施拱卫杭州，大明今后想再收复江浙失地就是难上加难了。
出兵反攻江浙，驱逐海汉，夺回失地，这件事谁都想干，但谁都干不了。两军的实力差距就摆在明面上，单凭一腔热血，一颗忠心，可没法打败拥有坚船利炮的海汉军。
所以在江浙地区正面战场发动反攻夺回杭州的计划，在内阁的讨论中几乎没有任何争议，便被一致否决了。
包括皇帝在内，没有人认为这个计划具备可行性，哪怕仅仅只是理论上的。
但要就此坐视海汉迁都杭州，一步步完成侵吞大明的准备工作，朝廷上下又实在不甘。
在这个时候，锦衣卫提出了一个计划，可派人在杭州城刺杀以石迪文为首的海汉高官，以此来让海汉对定都杭州的安全性产生疑虑，最不济也能让其迁都计划就此停滞一段时间。
若是一举成功，那势必将对海汉造成沉重打击，提振己方士气，如果由此引发海汉高层的恐慌，海汉这迁都一事就此取消也说不定。
这个计划的制定者便是竺仲云了，但最初内阁高官们审查这个计划的时候，多数人并不看好其前景。
因为这个计划的风险实在太大，不管最终得手与否，都有可能会激怒海汉重启战事。而在此之前以巨大代价换来的停战协议，届时就会变成一张废纸。
这可不是闹着玩的事，大明好不容易得到了几年休养生息的时间，如今内部作乱的农民军都还尚未完全剿灭，又哪还腾得出手去抵挡海汉军的攻势。
一旦开战，极有可能便是兵败如山倒的可怕局面。
但锦衣卫毕竟是天子亲兵，深得皇帝信任，所以还是得到了一次当面说明计划的机会。
竺仲云虽然竭力想要说服皇帝和内阁批准自己制定的行动计划，但当时白克思已经在前往杭州途中，留给锦衣卫的准备时间非常有限，这将大大降低得手的概率。
即便竺仲云对自己的计划极有信心，也不得不承认这是整个计划最大的短板，并且没有妥善的解决办法。
最终讨论结果是各方达成了一个妥协的方案，即保留锦衣卫制定的行动计划，但不适用于在当下这个时候实施。锦衣卫可以进一步完善计划，做好各方面的准备工作，等待下一次合适的时机出现。
内阁为此还专门拨了一笔款项给竺仲云，让他自行组织一支队伍，专门去筹备此事，也算是给予了足够的重视。
竺仲云拿到拨款后做了三件事，一是亲自挑选人手，组织针对性的训练；二是寻找门路购买海汉出产的高级武器；三是派人潜入杭州购置多处房产，作为未来行动时的藏身之地。
竺仲云也是跟海汉斗法多年的老手了，深知锦衣卫也被对手渗透颇深，自己的行动计划能保密到何时很难说。所以他从准备阶段开始，便有意识地使用了许多屏蔽信息的手段。
他所挑选的人手，都不是锦衣卫的成员，而是从明军各部中抽调好手，并且将其分成几队，安排到不同的地方接受专项训练。
每个小队都只知道自己参与的部分，至于整个行动计划，就连竺仲云的上司也只知全貌，不知细节。
这样万一有人变节投敌，又或是失手被抓，其他小队也还能按照原计划行事，将受到干扰的可能性降到最低。
在杭州购置的房产，也都是以完全不相干的身份购入，以免让海汉安全部循着蛛丝马迹查到锦衣卫头上。
所谓狡兔三窟，他也为每个小队都准备了三处藏身之地，这样做虽然花费重金，但也大大提升了逃生的概率。
至于武器的选择，竺仲云吸取了过往刺杀行动的失败经验，从制定计划之初就放弃了传统武器，选择从特殊途径购买海汉武器。
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