只不过明帝国内部争权夺利，对外只有武力，内部底层也十分的沉重，只有上层纸醉迷金，没有看到这个价值，对外输出并不明显。
当然，这样的情况，也就让清河帝国对于明帝国的渗透，情报收集等等准备。现在清河帝国数十年如一日的渗透之下，明帝国内部充满了清河帝国的间谍，其中不乏已经是混到了高层。
可以说，如果不是清河帝国对内发展，没有余力一口气吞下明帝国那近千平方公里的领土。那么按照清河帝国这么对明帝国渗透的样子，明帝国早就是不存在了。
当然，如此一来，清河帝国的目标就是明帝国以及周边小国家，这些都是清河帝国的目标，等到什么时候清河帝国抽出手来，那么他们就会是下一个目标。
偏远地区，在确定了县城位置，一些官员就直接调派过去了。而跟在这些政务官员之后，就是清河帝国半官方组织的个大公会。
忍者公会，魔法师公会，女巫公会，武者公会等等。
这些半官方的职业公会自行抽调组织的成员，在这些偏远地区购买土地，建立公会。
一开始，这些公会只会有三五个驻扎在这里，但后续发展，这些公会会为相应的职业者解决部分的麻烦，甚至是一些押送，探索任务都会通过这些公会发布，由那些想赚外快的职业者接取。
比如说，河远道这边，一次性新建立数个郡和数十个县，每一个县都需要一座女巫公会。
这些年女巫公会因为清河帝国的人口增长增加了数万会员，每一个女巫在觉醒了能力后，都会在女巫公会注册。
这其中，部分能力不强的女巫就会接到公会任务，前往这些偏远地区。
而分配到河远道下属一个县城的一组女巫乘坐着符文列车向着河远道出发。
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