3月10日的上午，白止战回到帝都。
虽然进军霍瓦依群岛的作战行动，最快都要6月份才会展开，但是一些大方向的问题肯定得马上做出决定。
首先就是，放弃攻打管岛的作战行动。
在白止战去浦州与济岛的这段时间里，刘长勋在征求了薛远征的意见之后，已经对部署做了调整。
在进军霍瓦依群岛期间，将以海军岸基航空兵为主，轰炸与封锁管岛。
其实，作战行动从3月5日就开始了。
为了增强轰炸力度，海航还从陆军航空兵那里借用了100多架重型轰炸机，组建了自己的远程战斗机部队。
此外就是，开始扩建塞岛与附近岛屿上的机场。
按照海军司令部拟定的计划，最终能在塞岛等岛屿部署500架轰炸机，与数量大致相当的远程战斗机。
当然，到时候是否需要部署这么多的作战飞机，现在说不准。
除航空兵，海军司令部还安排了潜艇参战。
只是，潜艇部队的任务，不是袭扰前往管岛的航线，而是在管岛的阿普拉军港外面布设水雷。
如果一切顺利，潜艇部队在3月份就能往阿普拉军港附近部署上千枚水雷。
虽然布雷的密度不算大，但是足够封锁这座港口了。
只要需要，还能安排轰炸机执行布雷任务。
要说，这也是从纽兰军队那里学来的。
就在不久之前，纽兰陆军的轰炸机在巽风海峡与龙眼海峡布设了大量水雷，导致这两条海峡无法使用。
要说，布雷与封锁，足以打跨管岛的守军。
按六局提供的情报，在塞岛失守之后，纽兰军队加强了在威岛与中转岛的部署，还向图克要塞增派了一支工程部队，却一直没向管岛增兵，就连送往管岛的军事物资都比过去少了一些。
虽然暂时还没办法证明，但是有理由相信，纽兰军方已经降低了对管岛的重视程度。
有情报分析员指出，纽兰海军或许已经从管岛撤走了一部分作战部队，用来加强其他岛屿的防御部署。
最有力的证据就是，管岛淡水厂一直没有达到最大产能。
虽然与停止修建防御工事有很大关系，但是按照侦查获得的情报，淡水厂的产能不足以满足4万人的日常生活。
要说的话，管岛离塞岛实在是太近了。
根据前面几场战斗，纽兰海军肯定已经意识到，没有制海权与制空权，根本就守不住岛屿型要塞。
此外就是，相对舰载航空兵，岸基航空兵的战术灵活性非常糟糕。
虽然在理论上，因为能在陆地机场部署重型轰炸机与远程战斗机，还能够在港口部署远程巡逻机，所以岸基航空兵的战斗力超过了舰载航空兵，但是实战反复的证明，航程与数量最多只是在防御的时候增强了部分战斗力，却无法解决最根本的问题，即主动权永远都在进攻一方的手上。
在以航空兵为主的海战当中，战场主动权比什么都重要。
不管是在东望洋上，还是在梵炎洋上，掌握了战场主动权的一方，无一例外的取得最终胜利。
失去了主动权，投入再多兵力都无法弥补。
要把岸基航空兵的价值发挥出来，同样需要一支强大的舰队。
简单的说，只有一支强大的舰队，才能采取积极的防御战术，也才有希望在防御作战中击败强敌。
现在的问题是，纽兰海军根本就没有舰队可用。
六局早就探明，“奋进”号已经在纽城造船厂，而且预计到年底才能完全修复。在西北东望洋海战中遭到重创的“列克”号要到7月才能修复，然后得进行测试，最快能在10月份交付给纽兰海军。
也就是说，接下来的几个月，纽兰海军就2艘小型航母可用。
当然，算上已经建成的，最多也只有3艘。
受到性能限制，3艘小型航母未必顶得上1艘大型航母。
这也是纽兰海军放弃管岛的关键所在。
在塞岛被帝国海军攻占之后，管岛成为了纽兰海军在西东望洋上的突出部，沦陷只是时间的问题。
俗话说的，退一步海阔天空。
退守威岛，至少不会担心遭到岸基航空兵打击，而帝国海军攻打威岛，肯定以特混舰队为主。
南面，图克要塞更具有防御价值。
综合这些，其实是通过放弃管岛收缩防线，以达到缩短防线长度，提高防御兵力密度的目的。
当然，主要是依托后方的岛屿基地群。
至少，在图克要塞附近，纽兰军队已经趁着过去几个月控制了十多座岛屿，建立起了一条以图克要塞为主轴的战略防线。
其实，这也正是白止战不愿意南下的关键所在。
哪怕已经获得4艘大型航母，帝国海军也没有强大到在只靠舰队，就能强攻纽兰海军战略要塞的程度。
至少从战术的角度来看，在攻打图克要塞之前，得夺取前进基地，需要在附近攻占一座同样由纽兰军队守卫的岛屿。
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