“陛下,今日的这些规划是否要明诏通告大明疆域全境?”
“这个……”
崇祯微微沉思了几息,看向众人:“诸位爱卿的意思呢?”
“臣以为要明发天下,公开通报!”
范景文直接给出了答复:“首先是定人心、安天下,尤其是对中南半岛、吕宋等这些地方的百姓,是最好的安抚。
其次则是正名份,定尊卑,哪个大区管哪些事儿,重点发展什么,公开了下面的人才不会想着去跟风、效仿等等,安心自己一亩三分地儿的发展。
第三,方便官员、商贾、百姓,商贾知晓各个大区和布政司的重点,这对他们的进货等有着指引作用,百姓亦是如此。
最后则是彰显朝廷的大气和盛世景象,公开就是宣威,大明疆土万里,制度一新,远迈汉唐。”
“臣附议!”
周廷儒也立刻表态:“大旱连绵了近二十年,如今总算是缓解了大半,即便是朝廷全力救灾,但百姓们的心气也耗的差不多了。
此次大区规划就是告诉百姓们,朝廷有信心、有能力、有把握快速恢复大灾带来的颓废,崇祯盛世将要降临。
这对提振百姓的精气神、对快速恢复有着巨大的作用。”
“臣附议,但各个大区内部详细的细则、大区之间怎么牵制和制衡、钱粮等等藏于中枢,一来是避免地方官抱团对抗朝廷,二来是会引发地方恐慌和民间谣言。”
……
好一会儿后,众人纷纷给出了答复,总结起来就一句话:选择的公布。
“既然诸位爱卿都同意了,那此事就这么定了!”
崇祯直接拍板,看向范景文:“范爱卿,内阁将今日的规划详细整理出来,下发到各个布政司,
让各个布政司根据各个布政司的情况,召开州府会议,在各布政司规划的基础上协商各个州府的规划。
朕不要求每个州府都必须有自己的特色产业,但一定要有自己的支柱产业,知道自己的优势是什么。
给他们六个月的时间去调研、规划,各个大区和布政司汇总各自区域内的情况送到中枢来,待朝廷审核后全力动起来。
另外,大区和布政司的定位不是限制,是重点核心的特色产业和支柱产业,在这个基础之上发展其他的,诸如农副产业、手工等等,都是可以的。
最后告诉他们,中枢的规划是底线,尤其是那些重点发展工业、矿产的地方,金山银山和绿水青山朕都要。”
“臣明白!”
待范景文回应后,崇祯起身看向众人:“诸位爱卿,朕对今日的规划做个总结,南洋为门户,远洋为血脉,而东海为咽喉总闸。
失南洋则路断,失远洋则财穷,失东海,则天下海权尽失,国门洞开!
朕以东海为中枢,以江南为根本,以舟师锁四海,以商路通五洲,虽远至非洲、美洲、欧洲,其利皆归于我,其权皆统于中。
此乃万世海权不拔之基,亦为华夏屹立世界之巅之底蕴!
朕绝不允许任何人打乱这个计划。”
“臣等遵旨!”
“行了,今天就先到这里,军机处的留下,其他各自去忙吧!”
众人行礼后,缓缓的朝着东暖阁外退去。
内阁六部众人脸上满是激动和期待之色,这种大规划是绝无仅有的,往小了说这对他们自身的履历是浓墨重彩的一笔。
虽然到了他们这个份上了,已经是升无可升了,但死后呢。
往大了说,这种大规划一旦完成,那大明的底蕴绝对是前无古人的,站在巅峰百年绝对的没有任何问题的。
虽然这段时间可能会很忙很忙,但他们愿意乐此不疲的。
乾清宫内那些写满字迹的宣纸被收了起来,木板也被抬了出去,只留下了一张地图。
崇祯看着军机处的几人,指了指地图:“诸位,这八大区是划分了,大明未来可期,但朕也有一些的担忧。”
“陛下可还是对割据有些担忧?”
洪承畴只是略微思索便给出了答复。
军机处五人,秦良玉、洪承畴、郑芝龙、孙传庭、张之极,除了张之极,其他几人那都是身经百战。
尤其是洪承畴,在皇帝、袁可立、孙承宗等人的刻意历练下,军事才能绝对的如今大明第一人。
张之极虽然差了一些,但他们英国公一脉两百余年不倒,除了皇恩浩荡,自家的传承也是一方面,或许经验不算太高,但见识绝对不低。
皇帝只是提了一句,众人便发现了问题所在。
大区的这种集中力量干大事儿,的确能快速发展起来,但也可能……形成割据。
为什么说是可能呢,因为皇帝的这个规划很巧妙。
一是疆域太大了,各有各有的职责,一个大区反,其他七个大区一起围攻它。
其次,没有国中国的条件,每个大区的粮区、矿区、盐区、商业等都不集中在一起,兵器、战船、财政、人口等是相互依赖的。
三是百姓只认皇帝,不认大区,皇帝如今的功绩,没有哪个会想着搞事情的。
抛开这些基础的,地方是三权分立的,军权、财权、政权是分开的,军权属于军机处,政权属于内阁六部、财权属于资政院,三方互不隶属,直接听命皇帝。
最为关键的是皇帝锁死了兵权、财权、人事权,这才是最为关键的。
兵权上,分为了四项。
一是大区总督没有兵权,地方都司也没有调兵权,调兵必须要有兵部勘和、皇帝圣旨、总督和都司核查签字、军机处下达的武将调令,缺一不可。
二是军队不归地方养,不管是常备军还是地方预备役,他们的粮草、军饷、兵器等都归中枢调拨;
三是兵将分离,定期轮换。
将不专门,兵部认将,千户以下武将六年一轮换,千户以上三年一轮换,不许在一个地方待久了。
四是边军、内地军互相牵制。
边疆重兵、内地轻兵、京营,从战力上看是京营、边疆、内地;
第五,也是最为关键的,军中百户所都有做思想工作的、从讲武堂出来的武将,忠君爱国持续灌输,想煽动官兵,那估计会直接干掉。
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