刘封步履沉稳，走到丹陛下，对着凤座上的何皇后微微躬身，随即转身面向众臣。
这一转身，一股无形的威压自然散发，殿内瞬间安静下来。
“袁司空及诸公忧国忧民之心，本王感同身受。”刘封开口，声音不高，却清晰传入每个人耳中，带着一种不容置疑的沉稳力量，“黄巾逆贼，祸乱天下，屠戮生灵，动摇国本，此乃人神共愤之恶行！本王既受封秦王，承皇后信任，托以靖难平贼之重任，自当义不容辞，率王师荡涤群丑，还天下朗朗乾坤！”
他顿了顿，目光如电，扫过袁逢等人：“然则，用兵之道，贵在谋定而后动。黄巾虽众，然分布八州，各有渠帅，互不统属。若不分轻重缓急，不谋全局方略，盲目出兵，四处救火，非但不能速平贼患，反可能疲师劳众，贻误战机，甚至为贼所乘！”
这番话有理有据，既表明态度，又暗指袁逢等人“盲目催促”可能导致的恶果。
袁逢脸色微变，正要开口，刘封却已继续道：
“故，本王昨夜与麾下文武彻夜商议，已拟定平贼方略，正要奏报皇后娘娘及诸公。”
他转过身，对着何皇后拱手：“娘娘，臣请于殿中悬挂天下舆图，详陈方略。”
“准。”何皇后颔首。
很快，两名内侍抬着一幅巨大的绢帛舆图入殿，悬挂于丹陛侧方。图上，大汉十三州山川城池、关隘要道标注清晰，各处黄巾势力范围则以朱砂醒目标出，触目惊心。
刘封走至图前，取过一根细长木杖，指向舆图。
“诸位请看。”他声音沉稳，条分缕析，“天下黄巾，虽号称数百万，然其势可分五路。”
木杖先点向冀州巨鹿：“其一，贼首张角本部，盘踞巨鹿、广宗一带，乃黄巾之脑，贼众最精，约近百万。此路贼军，打着‘大贤良师’旗号，蛊惑人心最深，必须主力击破，擒杀张角，方可从根本上瓦解贼军士气！”
木杖南移，划过司隶南部：“其二，南阳张曼成、颍川波才残部。此二贼虽败于伊阙、虎牢，然溃而不散，仍聚众数十余万，游弋于司隶南部及豫州北部，威胁洛阳门户，如芒在背，必须尽快清剿！”
接着，木杖东指：“其三，青徐黄巾，以张绕、管亥为首，拥众不下二三十万万，纵横青徐二州，攻城略地，当地州郡无力制之。”
又北移：“其四，冀州中部及北部，张牛角、褚飞燕等贼，各拥一二十万之众，虽不及张角本部，然剽悍善战，肆虐地方。”
最后南指：“其五，荆州、扬州等地黄巾余部及新起贼寇，虽相对分散，然总数亦不下数十万，不可小觑。”
分析完毕，刘封放下木杖，环视殿内众臣，朗声道：“面对如此贼势，若只一路进兵，则余贼必趁虚复起；若分兵齐进，则兵力分散，易被各个击破。故，臣之方略为：重点击破，分路进剿，镇抚并用，督促州郡自守！”
“具体而言，”他声音提高，带着铿锵之力，“臣将亲率苍胡主力十五万，北出河内，直扑冀州，与贼首张角决战！此战，务求一举捣毁黄巾中枢，擒杀张角！贼首既灭，则天下黄巾必然胆寒，士气崩解！”
“好！”武将队列中，不少将领忍不住喝彩。亲征冀州，直捣黄龙，这才是秦王的气魄！
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