“老陈，不是我不帮你。” 周主任坐在办公桌后，手里转着对文玩核桃，核桃壳被盘得发亮，纹路里嵌着层包浆，是去年开发商送的。他的办公桌抽屉开着条缝，能看见里面放着本房地产宣传册，封面上 “镇东花园 电梯洋房” 的彩色大字格外扎眼，“这贷款得优先给‘有规模’的项目，你养五十只羊，规模太小，不符合‘产业扶贫’要求。”
老陈的喉结动了动，想说 “村西老李家养三十只鸡都拿到贷款了”，可话到嘴边又咽了回去。他知道周主任不好惹，去年村里评低保，老张家比他还困难，就因为没给周主任送二十个土鸡蛋，低保名额就给了周主任的远房亲戚 —— 那亲戚家里还开着小卖部呢。
他刚走出村部铁大门，就看见周主任开着辆新的丰田 SUV 出来，白色车身在太阳下闪着光，车牌还是刚上的，螺丝都没生锈。开车的是周主任的儿子，刚考上大学，之前一直骑电动车，这车一看就不便宜。老陈站在路边老槐树下，看着 SUV 往镇上开，车顶上的行李架还没拆包装，心里像堵了块石头，沉得慌。
后来他从邻居王婶嘴里听说，周主任把扶贫贷款给了开发商孙老板。孙老板在镇上盖商品房，给了周主任一套顶楼的房子，还送了这辆丰田 SUV。有次老陈去镇上买化肥，特意绕到孙老板的工地门口，看见门口挂着块红色牌子，写着 “扶贫项目配套工程 —— 镇东社区安置点”，可那楼明明是带车库的电梯洋房，窗户上贴着 “均价五千八” 的海报，跟扶贫安置点一点关系没有 —— 扶贫安置点房价最多两千五一平，还是给贫困户的优惠价。
更让老陈窝火的是，上个月村部让他去签字，说 “帮他申请了两万元产业补贴，用来买羊饲料”。他当时没细看，就在领款单上签了字，可钱一分没见着。后来村文书偷偷告诉他，那是周主任用他的名字套取补贴，转头就给了孙老板当工程款，还让孙老板开了张 “饲料采购发票” 做账。现在老陈不仅没拿到贷款，还背上了 “领取补贴” 的记录，下次再想申请帮扶，系统里都显示 “已享受补贴，不符合条件”。
那天晚上，老陈坐在炕头，看着墙上贴着的 “湖羊养殖技术” 海报，海报上的羊长得肥壮，可他心里凉飕飕的。老伴坐在旁边纳鞋底，针在手里戳来戳去，半天没缝一针：“要不别养了，咱们也没那命。” 老陈没说话，只是把贷款申请叠好，塞进炕席底下，那里还压着他攒的五千块钱，用塑料袋包了三层，里面的票子都被汗浸软了，连号码都模糊了。
这些事像串被线串起来的珠子，被举报信串到祁同伟的案头。他坐在办公室里，台灯的光落在厚厚的材料上，手指在 “昌州新能源车企受阻” 那页停住，上面附着张偷拍照片 —— 李科长和昌州动力老板在酒桌上碰杯，红木桌上摆着三瓶茅台，旁边放着个鼓鼓的牛皮信封，照片拍摄时间是上周三下午，正是李科长说 “去开会” 的时间。
“政策是用来惠民的，不是用来搞地方保护、中饱私囊的。” 祁同伟把材料往桌上一放，搪瓷杯里的茶水晃出涟漪，溅在桌角的举报信上，“昌州搞‘特殊标准’，是把省里‘开放引进’改成‘关门排外’，保护少数企业利益，损害地区发展；镜州的污水处理厂，把‘环保达标’改成‘数据达标’，表面合规，实际污染百姓生活环境；林州的秸秆禁烧，把‘疏堵结合’改成‘只堵不疏’，只下指标不解决问题；临城的扶贫贷款，把‘助农增收’改成‘助商敛财’，扶贫款成了某些人的‘摇钱树’—— 这哪是执行政策？这是歪嘴和尚念歪经！”
纪委书记张平坐在对面沙发上，手里翻着笔记本，笔尖在纸上划得飞快：“我看得从根上治，首先得建立政策执行跟踪评估机制。” 他用笔在 “跟踪评估” 四个字下划了道粗线，墨水透纸背，“省里派专项督查组，再用大数据监控 —— 比如昌州的新能源车企审批，正常七个工作日，超过十五天就预警；镜州的污水排放，要是白天达标、晚上超标，立刻介入。这样才能及时发现走样苗头。”
组织部长李梅点点头，她面前的笔记本记满案例，连页边都写着批注：“还得给执行政策的人补课。很多干部不是故意走样，是没理解政策初衷。比如林州的干部，只知道‘禁烧’是任务，不知道省里还有‘秸秆还田补贴’‘秸秆回收扶持’这些配套政策。得搞针对性培训，用案例教学，让他们知道政策不是‘死命令’，是帮老百姓解决问题的。”
“最关键的是问责。” 祁同伟的手指在桌沿敲了敲，节奏沉稳却透着力度，“光有机制、有培训不够，走样了没人担责，政策还是落不了地。得明确，谁把政策执行歪了，谁就得负责 —— 该警告的警告，该调岗的调岗，该处分的处分，不能让‘歪嘴和尚’继续念歪经。”
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