“老陈,不是我不帮你。” 周主任坐在办公桌后,手里转着对文玩核桃,核桃壳被盘得发亮,纹路里嵌着层包浆,是去年开发商送的。他的办公桌抽屉开着条缝,能看见里面放着本房地产宣传册,封面上 “镇东花园 电梯洋房” 的彩色大字格外扎眼,“这贷款得优先给‘有规模’的项目,你养五十只羊,规模太小,不符合‘产业扶贫’要求。”
老陈的喉结动了动,想说 “村西老李家养三十只鸡都拿到贷款了”,可话到嘴边又咽了回去。他知道周主任不好惹,去年村里评低保,老张家比他还困难,就因为没给周主任送二十个土鸡蛋,低保名额就给了周主任的远房亲戚 —— 那亲戚家里还开着小卖部呢。
他刚走出村部铁大门,就看见周主任开着辆新的丰田 SUV 出来,白色车身在太阳下闪着光,车牌还是刚上的,螺丝都没生锈。开车的是周主任的儿子,刚考上大学,之前一直骑电动车,这车一看就不便宜。老陈站在路边老槐树下,看着 SUV 往镇上开,车顶上的行李架还没拆包装,心里像堵了块石头,沉得慌。
后来他从邻居王婶嘴里听说,周主任把扶贫贷款给了开发商孙老板。孙老板在镇上盖商品房,给了周主任一套顶楼的房子,还送了这辆丰田 SUV。有次老陈去镇上买化肥,特意绕到孙老板的工地门口,看见门口挂着块红色牌子,写着 “扶贫项目配套工程 —— 镇东社区安置点”,可那楼明明是带车库的电梯洋房,窗户上贴着 “均价五千八” 的海报,跟扶贫安置点一点关系没有 —— 扶贫安置点房价最多两千五一平,还是给贫困户的优惠价。
更让老陈窝火的是,上个月村部让他去签字,说 “帮他申请了两万元产业补贴,用来买羊饲料”。他当时没细看,就在领款单上签了字,可钱一分没见着。后来村文书偷偷告诉他,那是周主任用他的名字套取补贴,转头就给了孙老板当工程款,还让孙老板开了张 “饲料采购发票” 做账。现在老陈不仅没拿到贷款,还背上了 “领取补贴” 的记录,下次再想申请帮扶,系统里都显示 “已享受补贴,不符合条件”。
那天晚上,老陈坐在炕头,看着墙上贴着的 “湖羊养殖技术” 海报,海报上的羊长得肥壮,可他心里凉飕飕的。老伴坐在旁边纳鞋底,针在手里戳来戳去,半天没缝一针:“要不别养了,咱们也没那命。” 老陈没说话,只是把贷款申请叠好,塞进炕席底下,那里还压着他攒的五千块钱,用塑料袋包了三层,里面的票子都被汗浸软了,连号码都模糊了。
这些事像串被线串起来的珠子,被举报信串到祁同伟的案头。他坐在办公室里,台灯的光落在厚厚的材料上,手指在 “昌州新能源车企受阻” 那页停住,上面附着张偷拍照片 —— 李科长和昌州动力老板在酒桌上碰杯,红木桌上摆着三瓶茅台,旁边放着个鼓鼓的牛皮信封,照片拍摄时间是上周三下午,正是李科长说 “去开会” 的时间。
“政策是用来惠民的,不是用来搞地方保护、中饱私囊的。” 祁同伟把材料往桌上一放,搪瓷杯里的茶水晃出涟漪,溅在桌角的举报信上,“昌州搞‘特殊标准’,是把省里‘开放引进’改成‘关门排外’,保护少数企业利益,损害地区发展;镜州的污水处理厂,把‘环保达标’改成‘数据达标’,表面合规,实际污染百姓生活环境;林州的秸秆禁烧,把‘疏堵结合’改成‘只堵不疏’,只下指标不解决问题;临城的扶贫贷款,把‘助农增收’改成‘助商敛财’,扶贫款成了某些人的‘摇钱树’—— 这哪是执行政策?这是歪嘴和尚念歪经!”
纪委书记张平坐在对面沙发上,手里翻着笔记本,笔尖在纸上划得飞快:“我看得从根上治,首先得建立政策执行跟踪评估机制。” 他用笔在 “跟踪评估” 四个字下划了道粗线,墨水透纸背,“省里派专项督查组,再用大数据监控 —— 比如昌州的新能源车企审批,正常七个工作日,超过十五天就预警;镜州的污水排放,要是白天达标、晚上超标,立刻介入。这样才能及时发现走样苗头。”
组织部长李梅点点头,她面前的笔记本记满案例,连页边都写着批注:“还得给执行政策的人补课。很多干部不是故意走样,是没理解政策初衷。比如林州的干部,只知道‘禁烧’是任务,不知道省里还有‘秸秆还田补贴’‘秸秆回收扶持’这些配套政策。得搞针对性培训,用案例教学,让他们知道政策不是‘死命令’,是帮老百姓解决问题的。”
“最关键的是问责。” 祁同伟的手指在桌沿敲了敲,节奏沉稳却透着力度,“光有机制、有培训不够,走样了没人担责,政策还是落不了地。得明确,谁把政策执行歪了,谁就得负责 —— 该警告的警告,该调岗的调岗,该处分的处分,不能让‘歪嘴和尚’继续念歪经。”
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