“妙！”周迈赞许地看了皇后一眼，“第四，通知边境守将，可以有限度地、悄悄开放一些通道，允许乃至引诱鹰扬军控制区的百姓逃难至我大周。我们可以提供一些粮食活命，加以安置。此举，一可削弱鹰扬军的人力根基，二可将其塑造为‘苛政猛于虎’，而我大周则是‘仁慈收留难民’的圣明形象，此消彼长，人心向背，可见分晓！”
石宁抚掌道：“陛下此计，攻心为上，实在高明！”
周迈最后冷冷一笑：“还有，给西夏的魏若白和白袍军的谢至安也找点事做。在井口关方向，同时举行一场声势浩大的军事演习，做出可能西进的姿态。让他们不敢轻易调出自己地粮食去支援严星楚！朕要让他四面楚歌，孤立无援！”
随着周迈一道道命令发出，一张针对鹰扬军的全方位绞杀大网，更加严密地收紧了。
军事威慑、经济掠夺、舆论攻击、人心争夺……多种手段组合出击，阴狠而致命。
归宁城帅府内，压力骤增。
各地关于骚乱苗头的报告，关于黑市粮价飙升、官方配给点被冲击的消息，关于周军在前线异动、以及发现疑似周迈背景的商队也在高价抢粮的情报，如同雪片般飞来。
陶玖几乎是跑着进入帅府的：“大帅，我们派往东南、西南的购粮商队回报，那边粮价也突然大幅上涨，而且出现了资金雄厚的竞争对手，我们……我们带去的银子，根本买不到预期数量的粮食！”
与此同时，邵经也快步走入，面色凝重：“大帅，盛兴堡、井口关方向都来了急报，周军大规模调动，似有出兵迹象……”
张全也来了，这阴冷的天让他咳嗽得更厉害了，他拿着最新统计的常平仓库存报表，手在发抖：“大帅……各州府常平仓……库存已不足三成，照这个消耗速度，最多……最多再支撑一个月……配给制下的粮食供应，已经……已经快到极限了。”
屋漏偏逢连夜雨。
坏消息一个接一个。
鹰扬军控制的区域内，物价开始全面波动，不仅仅是粮食，连带着布匹、盐铁等生活必需品的价格也开始不稳。
鹰扬钱庄开始出现小规模的挤兑风潮，虽然被暂时压制，但隐患已生。
一股绝望的气息，似乎开始笼罩在归宁城的上空。
严星楚站在窗前，望着窗外阴沉的天空，拳头紧握。
他现在面临的，不仅仅是粮食的问题，更是财政、信用、民心、乃至整个统治体系可能崩盘的问题。
周迈和陈彦的这套组合拳，打得他有些喘不过气来。
“难道……真的要走投无路了吗？”一个念头在他脑海中闪过，但立刻被他强行掐灭。
不！绝不能！
他猛地转身，眼中布满了血丝，但眼神充满了不屈和狠厉。
“陶玖，启动战时债券！以我严星楚的个人信誉和鹰扬军未来三年的盐铁专卖权为抵押，向归宁城及所有控制区内的富户、商贾发行债券，筹款购粮！”
“史平，传令吴婴、盛勇，查抄奸商的行动再加快！不必讲究证据链完美，有重大嫌疑者，先控制起来，查封产业！非常之时，行非常之法！”
“传令蒙乾，舆论引导要再加码！不仅要痛斥东牟和周迈，还要大力宣传我们查抄奸商、筹措粮草的决心和行动！要让百姓看到我们在努力！”
“邵经，命令各边境守军，提高警惕，但严禁主动挑衅，节省每一分力量！同时，秘密通知田进，从紫阳山防线抽调部分精锐，化整为零，潜回归宁城周边，以防万一！”
“还有，”严星楚深吸一口气，“以我的名义发文，向全体军民承认，在此次危机中，我严星楚虑事不周，察敌不明，致使百姓受苦，将士忧心！但同时，我也要告诉所有人，鹰扬军还没倒！只要军民一心，共度时艰，就没有过不去的坎！待到渡过难关，我必让所有付出者，得到十倍报偿！”
每一道指令，都带着破釜沉舟的决绝，从帅府发出。
情况依然未有转变，归宁城帅府内的气氛，已经紧绷到了极点。
坏消息如同不断上涨的潮水，一波未平一波又起。
就在这风雨飘摇之际，一行快马冲破夜色，直奔帅府。
风尘仆仆的洛天术，终于从东南前线赶了回来！他甚至来不及换下沾满尘土的行装，便径直闯入书房。
“大帅！”洛天术的声音带着长途奔波的沙哑。
“天术，你终于回来了！”严星楚仿佛看到了主心骨，连忙将他拉到沙盘前，以最简练的语言将目前的困境说了一遍。
洛天术静静听着，手指在地图上那些标注着粮价飞涨和骚乱的区域划过，眉头紧锁。
当听到周迈也动用巨资参与抢粮、并截断外来渠道时，他眼中寒光一闪。
“大帅，情况确实危急，但并非无解。”洛天术深吸一口气，语气沉稳，“周迈和陈彦，这是典型的‘以本伤人’，他们凭借暂时的财力优势，想压垮我们。但我们也有我们的优势——地利、人心，以及……他们不知道的底牌。”
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