他顿了顿，开始把自己回来这一路所思考分析提出建议，这些建议比之前帅府议定的更加系统和老辣：“上策：以虚击实，经济反制。周迈不是银子多吗？好！我们就让他‘多’到烫手！”
洛天术冷然一笑，“发行战时债券，思路是对的，但我们可以玩得更大。我们可以‘秘密’放出风声，就说我们找到了新的、稳定且巨大的粮食来源。比如，暗示是通过西南或草原的隐秘渠道，即将有海量粮食入境，届时粮价将暴跌。同时，我们可以暗中组织一些可靠的商队，在边境故意做出大量接收‘粮食’的假象，迷惑对方的探子。”
“周迈和陈彦得知消息，会怎么做？他们囤积了天量的粮食，特别是参与的商户眼看就要砸在手里，必然心急。他们要么会忍不住开始抛售，导致他们自己内部粮价混乱，要么就会更加疯狂地试图堵截我们这个‘虚构’的渠道，分散他们的精力和资金。而我们，则可以趁他们阵脚微乱之际，用筹集到的资金，分散小批量但持续地购粮。此乃疑兵之计，扰乱对方判断。”
“中策：内部挖潜，非常之法。配给制必须严格执行，但可以更灵活。对于主动向官府报告存粮、并愿意按官价售卖的士绅富户，可以给予减免未来税赋、或授予‘义商’名誉等奖励。对于确实囤积居奇、证据确凿的奸商，查抄之后，其家眷亦可区别对待，胁从不问，首恶必办，以分化瓦解，减少内部阻力。”
“同时，王东元大人的农业新政启动要快，尤其是兴修水利和推广薯类等高产作物，现在就要动员民力，以工代赈，既稳定民心，也为来年丰收打下基础。告诉百姓，我们不是在等死，我们在自救！”
“下策：险中求胜，开辟蹊径。周迈的银子，难道真是无穷无尽的吗？”洛天术目光深邃，“他如此大规模收购粮食和物资，银子从何而来？天阳城府库虽丰，也经不起这般消耗。他必然有我们不知道的财源。需令谍报司加紧探查，若能找到其财源，或断其根，或为我所用，则危局自解大半！”
洛天术的三策，尤其是上策的“疑兵之计”和下策的“寻根探源”，让严星楚眼前一亮，仿佛在黑暗中看到了一丝曙光。
“好！天术，你回来得太及时了！”严星楚重重一拍洛天术的肩膀，“就按你说的办！经济舆情司的组建，由你全权负责，陶玖、周兴礼配合你！我们要跟周迈、陈彦，好好打一场经济仗！”
就在洛天术回归，为归宁城带来新思路的同时，东南沿海，一支特殊的军队正在悄然蜕变。
开南水师驻地附近的一处僻静海湾，年轻的将领皇甫辉，正与他麾下两千名精心挑选、刻苦训练的骑兵，进行着一项前所未有的训练——海上登陆适应性作战。
战马被小心翼翼地赶上特制的平底运输船，士兵们则要克服晕船的痛苦，学习在摇晃的甲板上保持平衡、操纵船帆、甚至进行小规模的水上接舷战。
这是皇甫辉大胆提出的构想：他要打造一支不仅能在陆地上驰骋，也能通过海上运输投送的精锐骑兵！他认为，未来的战争，界限将越来越模糊，一支具备跨区域投送，并具备快速作战能力的反应部队，将起到奇兵之效。
水师都司米和，最初对皇甫辉这个“异想天开”的想法嗤之以鼻，但在皇甫辉的坚持和实际演示了骑兵快速登岸突击的威力后，他也渐渐被说服，开始全力配合，提供船只和自己的麾下的水师老兵来指导。
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