七月初七，朔方城，安定郡王府。
清晨的王府门前广场上，已经聚集了数百人。这些人来自五湖四海，年龄各异，衣着不一，有的风尘仆仆，有的斯文儒雅，有的干练精悍。他们有一个共同点——手中都拿着一份《求贤令》的誊抄本，眼中都闪烁着期待的光芒。
今日是郡王府举办“论策会”的第一天。
所谓“论策会”，是林薇独创的一种选才方式。不同于科举考试的封闭笔试，也不同于门阀举荐的私相授受，“论策会”是公开的、开放的，任何人都可以参加，任何人都可以发表见解，任何人都可以展示才华。
王府大门缓缓打开，一队侍卫分列两侧。李元芳身着长史官服，从门内走出，站在台阶上，朗声道：
“诸位，奉王爷之命，今日‘论策会’正式开始。请诸位依次入场，按序就座。稍后，王爷将亲自主持。”
人群一阵骚动，随即在侍卫的引导下，有序进入王府。
王府的议事厅已被临时改造成论策会场。厅内摆满了桌椅，可容纳五百人同时就座。最前方是一个高台，台上设主座，那是林薇的位置；台下两侧，则坐着郡王府的各司主事，他们既是听众，也是评委。
辰时三刻，林薇步入会场。
她没有穿郡王衮服，只着一身简朴的青色常服，头发简单束起，不施粉黛，却自有一种沉稳从容的气度。
“参见王爷！”
众人起身行礼，声震屋瓦。
“诸位免礼，请坐。”林薇走到主座前，目光扫过台下，“今日‘论策会’，不拘礼节，不论出身，只谈实事，只论真才。诸位远道而来，皆是胸怀壮志、腹有良谋之士。本王愿洗耳恭听，虚心求教。”
她顿了顿，继续道：“论策会分三日进行。第一日，论‘治边安民’；第二日，论‘富国强兵’；第三日，论‘长治久安’。每日议题，诸位可畅所欲言。言之有物者，赏；见解独到者，重赏；能提出可行之策者，本王将量才任用。”
这番话，简短有力，却点燃了在场所有人的热情。
他们中的许多人，都是寒门出身，空有才华却无门路；或是地方小吏，怀揣抱负却无处施展；或是江湖奇人，身怀绝技却不为世人所知。如今，安定郡王给了他们一个平台，一个机会，一个可能改变命运的希望。
“现在，开始第一个议题：治边安民。”林薇坐下，示意可以开始了。
短暂的沉默后，一个三十多岁的书生站了起来。他身材瘦削，面容清癯，但眼神明亮。
“学生陈子昂，蜀中人士，愿陈拙见。”
林薇记得这个名字。陈子昂，历史上以诗文闻名，但更难得的是他精通边防实务，曾多次上书言事，却因出身寒微而不被重用。没想到，他竟从蜀中千里迢迢来到北疆。
“陈先生请讲。”
陈子昂清了清嗓子，开始陈述：“学生以为，治边之道，首在‘安民’，民安则边固。而安民之要，在于‘均利’与‘明法’。”
他展开自己带来的舆图：“北疆七州，地广人稀，土地兼并尤为严重。豪强占田万亩，百姓无立锥之地。此乃边患之根源——民无恒产，则无恒心；无恒心，则易被煽动，甚至通敌求活。”
这话说得尖锐，台下有些豪强出身的听众脸色微变。
但林薇却点头赞许：“先生所言极是。那‘均利’之法，当如何施行？”
陈子昂道：“学生有三策。其一，清丈田亩，无论官田民田，一律登记造册，按实纳税；其二，限制兼并，每户占田不得超过百亩，超额部分，官府以市价赎买，分配给无地之民；其三，鼓励垦荒，新垦之田，免税三年，三年后减半征收。”
台下响起议论声。这三条措施，条条都触动了既得利益者的利益。
林薇不置可否，继续问：“那‘明法’呢？”
“‘明法’之要，在于‘公正’与‘严明’。”陈子昂道，“边地偏远，官吏往往枉法。学生建议：一，设‘边地监察使’，直属朝廷，巡查州县，纠察不法；二，简化诉讼程序，让百姓有冤能申；三，严惩贪腐，无论官职大小，贪赃枉法者，一律严惩不贷。”
他最后总结道：“若能行此‘均利’‘明法’二策，则百姓安居，边境自安。再辅以屯田养兵，修缮城防，则北疆可成铁壁铜墙，突厥不敢南下牧马。”
话音落下，全场寂静。
陈子昂的策论，不仅观点鲜明，而且有具体的措施，有可行的步骤，有明确的目标。更重要的是，他的思路与林薇正在推行的新政不谋而合，甚至提出了更系统、更完善的方案。
林薇沉思片刻，问道：“陈先生，若由你来推行‘均利’之策，你会从何处着手？”
陈子昂显然早有准备：“学生以为，当从朔州着手。朔州土地兼并最甚，民怨最大，若能在此处打开局面，则他州可效仿。具体可分三步：第一步，宣示政令，阐明利害，争取民心；第二步，选择一二豪强为典型，依法处置，以儆效尤；第三步，清丈田亩，公平分配，让百姓看到实效。”
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