嬴政端坐于龙椅之上，目光如炬，扫过阶下李斯、王翦、蒙恬、冯去疾、尉缭、王贲等重臣，沉声道：“众亲都来说说自己的意见？王朝究竟要如何才能熬过三百年？”他现在已经不去想千秋万代，延续孤寂百年他就满足了。
赢政此言一出，殿内顿时响起一阵细微的骚动，交头接耳。
嬴政抬手一压，骚动瞬间平息，他继续道：“大秦立国十五载而亡，陈胜吴广揭竿而起，项羽巨鹿破釜沉舟，刘邦攻入咸阳——我大秦的万世基业，竟毁于苛政与嗣位不明！”
他猛地提高声调：“后世汉分东西，亡于外戚宦官内斗，隋亡于透支民力，炀帝急功近利；唐败于藩镇割据，安史之乱毁尽盛唐气象；宋因重文轻武，偏安江南，最终亡于蒙古铁蹄；元因种族歧视，统治粗糙，百年而亡；明因君权过极，党争内耗，天灾苛税逼反百姓；清因闭关锁国，固步自封，被西洋列强轰开国门，沦为洋人的朝廷！”
每说一朝，嬴政的语气便重一分，御案上的青铜酒樽都被震得嗡嗡作响。“这些王朝，开国之君皆想江山永续，却都逃不过盛极而衰的循环！朕不甘！大秦乃天下首个一统王朝，书同文、车同轨、统一度量衡，此等千秋功业，岂能重蹈覆辙？”
他目光扫过殿内，最终落在武将一列，语气陡然坚定：“朕今日众卿畅所欲言，集思广益，破此三百年死结！内政要稳，民心要安，官吏要清，嗣位要明——但对外战争，朕绝不怂！匈奴扰我边疆，百越未服王化，大秦的铁骑，既要护境安民，更要开疆拓土！诸卿有何良策，尽管畅所欲言，凡有益于大秦永续者，朕必重赏！”
嬴政话音刚落，丞相李斯便率先出列，躬身行礼，袍角扫过地面，沉稳开口：“陛下明鉴！后世王朝之亡，根源在于‘失衡’二字：集权过则民心散，放权过则地方乱，轻武则外侮至，穷兵则民力竭。大秦现行制度，郡县制、三公九卿制乃立国根基，绝不可废，但需革除苛政之弊，方能稳固内政，为对外用兵筑牢根基！”
他抬起头，目光恳切：“臣以为，当从五方面革新内政：其一，宽赋减役。后世隋炀每月征调两百万民夫，连妇人都要服役，最终民力耗尽，天下大乱。大秦当引以为戒，将赋税从什伍税一减为什三税一，徭役每年不得超过一月，且需避开农时，长城、灵渠等大型工程分段修建，轮换征调，让百姓有田可耕、有粮可食，衣食足则知荣辱，民心安则国本固。
其二，修订律法。大秦刑律过于严苛，小罪重罚，易逼民反。当废除黥、劓、刖等肉刑，小罪改为笞刑或罚作，非谋逆、杀人等重罪不得株连族人。同时设‘直诉台’于咸阳宫前，百姓有冤可逐级上诉，直至廷尉府，严禁官吏滥刑枉法，让律法既能震慑奸邪，又不失仁政之本。
其三，立储固嗣。陛下春秋鼎盛，但嗣位不明乃大乱之源，矫诏之事，万不可重演。当早立太子，明诏天下，令其监国理政，兼管民政，再选蒙恬将军为太子少傅，教其兵法谋略，臣可以为太子太傅，教其治国之道，让太子早日熟悉朝政，凝聚人心。
其四，官吏考核。推行‘考绩法’，三年一考，以政绩、清廉、民心为标准，清廉勤政者升，贪腐懈怠者贬，贪污银两者诛。
同时官员不得在原籍任职，三年一轮换，防止结党营私，形成地方势力；其五，抑制土地兼并。后世王朝流民增多，皆因土地集中于地主之手，百姓无地可耕。
当颁令限制官员、地主占田数额，凡超过者，多余土地分给无地流民，且严禁土地买卖，防止贫富差距过大，从根源上杜绝流民之乱。”
李斯说完，躬身退至一旁。
大将军王翦手持虎符，大步出列，银须飘动间自有杀伐之气，声音洪亮如雷：“丞相所言极是！内政稳固，民心归附，方能兵源充足、粮草丰沛，对外用兵才有底气！但后世宋朝重文轻武，将精锐部队集中于京城，将领无指挥权，兵将互不相识，打仗如一盘散沙，最终亡于外侮，此等教训，我大秦万万不可效仿！对外战争，既要敢打，更要能赢！”
他目光扫过殿外，仿佛已望见边疆烽火：“臣以为，大秦兵制当‘精而不冗，勇而有谋，权归中央，将有专责’。
其一，整编军队。保留常备军六十万，分为边军、禁军、郡兵。边军四十万，分守长城沿线及岭南之地，由我等分别统领，常年驻守边疆，熟悉敌情，勤加操练；禁军十万，驻守咸阳及关中核心区域，负责京城防务及应急支援；郡兵十万，分驻各郡，负责地方治安及征兵训练，战时可补充边军与禁军。
其二，将权与监军并行。边军将领拥有战场指挥权，可根据敌情随机应变，无需事事奏请朝廷，避免贻误战机；但同时设‘监军’，由皇帝亲信担任，负责监督将领是否有谋反、滥杀等行为，监军不得干预军事指挥，只向皇帝密奏，既防将领专权，又保作战灵活。
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