仿佛凛冬之下，漠北草原尸骨铺就。
这个自商周时代延续至今的部族，竟一季风雪便濒临绝境。
听闻内史府又遣商队四处活动——西域以商道制之，而东胡的命运，大抵再无变数。
吐蕃高原上的羌 效仿东胡旧事。
这高原上的部族比东胡更加贫瘠，面对大秦的茶叶、五谷、美酒、丝绸等货物，毫无抵抗之力。
若计划成功，不仅能拿下高原，吞并西域也将易如反掌。
着实令人心惊。
内史张罗虽不掌兵权，却仍能行灭国之事。
更能在灭国前将利益搜刮殆尽。
嬴政微微颔首，北疆驻军继续待命，随时准备出击。
顿弱，你去接触东胡探听虚实。
阴山以北的戎狄与丁零人须严加管束，若敢趁火 ——
蒙恬，命河套李信率铁骑讨伐。
顿弱与蒙恬肃然领命。
嬴政又翻开另一卷竹简：
近日在长城沿线查获多支走私商队。
内史府与廷尉府需严查严办，不论来历身份，一律按律处置。
张罗闻言一怔。
原来内史府盯梢的走私队伍竟与此事撞在了一起。
既然皇帝已知晓，张苍那边想必也快有消息了。
张罗与蒙毅对视一眼，起身应诺。
就在廷议将散之际，张罗突然出列：
陛下且慢，臣有事启奏。
他笑着从怀中取出一幅倭岛地图：
此岛面积不小，岛上多有未开化之民。
侍从展开地图，只见轮廓完整，内里地形却只绘就一半。这是齐国海商所绘，完整图卷后续便会呈上。张罗解释道。
嬴政凝视着这幅地图，目光灼灼：
想不到近海尚有如此疆土。
冯去疾凑近细看：
这就是张上卿提过的倭岛？那些海外野人的来源地？
张罗点头称是：
不过海外广袤，此岛不过弹丸之地。
眼下岛民已足堪驱使，日后不足再向外探寻。
嬴政已然会意：
爱卿是想调遣水师出海掳掠人口？
张罗躬身道：
陛下明鉴。
日后治理黄河、开凿松辽运河、修建阿房宫、贯通蜀道，包括臣筹划的那条两千里运河，都需大量海外劳力。
此外还可征发西陲各族，日后平定百越后更能驱使交趾野人。
这番话说得众人色变——两千里运河？
内史张罗不是力主征伐，就是大兴土木。
淳于越正要进谏，却被茅焦暗中拉住。
嬴政转向蒙恬：
大秦水师现有多少楼船士可出海？
蒙恬立即报出准确数字。启禀陛下，唯有齐地琅琊郡水师可出海作战，现有五万楼船士。”
除大型楼船外，其余战船皆已更换为海鹘船。
其余水军仅能执行江河作战任务。
张罗立即进言：“无需五万之众，两万人马足矣。”
始皇帝略作沉吟：“既如此，调遣三万将士出征。
太尉府与内史府需妥善安排后续事宜。”
“右丞相亦需早作准备，新拓疆土将纳入大秦版图。”
“臣领命！”
章台宫朝议至此方散。
众臣退出宫门后分头行事。
顿弱着手探察东胡情报。
茅焦筹备在龟兹国就地征募矿工之事。
淳于越寻觅儒家宿儒教导西域诸国质子。
蒙毅最先寻到张罗：
“张上卿，走私商贾名录应当在你手中？”
张罗含笑回应：“确有备案，稍后便遣人送至廷尉府。”
“不必了，我亲赴内史府取阅更为迅捷。”
蒙毅摆手道。
审讯商队成员耗时日久，若让涉案者闻风而逃反倒棘手。
张罗掌握的监视名录更为详实，正好协同内史府实施缉拿。
蒙毅翻阅名录时忽蹙剑眉：
“魏地之人怎与赵地叛逆勾结？”
“魏咎、魏豹这群逆贼贼心未死？”
快速检视后向张罗拱手：
“多谢张上卿襄助。”
“尚需内史府差役配合行动。”
张罗颔首：“本官会派平准令协理。”
商事本属内史府职责范畴。
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