袁崇焕拿起册子细细翻看，越看眉头皱得越紧，脸色也渐渐沉了下来。
册子上一条条记录清晰刺眼：军中大半兵士，皆是乱世流离的流民、无家可归的溃兵，投奔护城军，不为守土，不为安民，只为混一口饱饭，有一身衣衫遮体，全无半点家国认同，更无长远的归属感。
今日有粮便当兵，明日无饷便可能四散逃亡，甚至勾结海盗、私投明军后金。
军营之中，赌博酗酒成风，结党私斗屡禁不止，不少老兵沾染大明军营恶习，暗中克扣新兵粮饷，喝兵血、耍威风。
原先定下的百人简易管理法子，只适合千余人的小股流民武装，如今兵力扩充至五千，层级混乱，权责不清，号令难以通达，平日里操练懈怠，遇事一盘散沙。
“唉……”袁崇焕放下册子，长叹一声，神色满是唏嘘。
“林城主所见，句句属实。这些兵士，皆是被乱世逼得走投无路才来投军，心中本无信念，只为活命。”
“大明卫所便是这般积弊日久，士兵只为混饷度日，军官只知盘剥敛财，到最后军不成军，战不能战，遇敌一触即溃。咱们如今的护城军，已然隐隐走上了大明旧军的老路。”
林墨点头，语气带着几分沉郁。
“这正是我忧心所在。”
“如今兵力尚不算多，隐患还在萌芽，若是等到日后兵马过万、数万，再想整顿改革，便是积重难返，稍有不慎便会引发哗变。”
“趁现在时机正好，又有先生你精通大明军制、熟知兵营利弊，我打算立刻推行全面军事改革，彻底摒弃大明卫所、营伍的旧制陋习，打造一支真正属于台湾、属于台中百姓的精锐之师。”
袁崇焕目光一凛，正色道。
“林城主目光长远，深谋远虑，此举极为必要。大明军制糜烂百年，卫所世袭、军民不分、层级混乱、军纪废弛，早已是朽木难雕。”
“若想练出强军，必先破后立，废除旧番号、旧编制、旧规矩，另立新规，重塑军魂。老夫却也愿倾尽毕生所学，为林城主参谋辅佐，一同定下新军规制。”
有袁崇焕这句话，林墨心中更添几分底气，当即起身，走到墙边悬挂的台湾地图前，沉声开启了军改的全盘筹划。
“首先第一步，废旧名，立新号，彻底割裂与大明旧军的牵连。”林墨语气坚定，目光锐利。
“从今往后，彻底废除大明卫所、营伍所有旧番号，不再沿用那些腐朽不堪的旧名头。重新设立台湾护民军、台湾镇海军两大新军体系，往下细分四大兵种：燧发枪队、炮兵营、陆路斥候营、海上水师营。”
“从今往后，咱们的兵马不再是无依无靠的流民武装，而是规制森严、权责分明的正规新军。”
袁崇焕微微颔首，深表赞同。
“名分定，则军心定。摒弃大明旧军名号，便是斩断士兵心中对大明旧营的惯性依附，让他们从心底认清自身身份，不再做无根无魂的散兵。四大兵种划分也极为合理，适配台湾海岛地形与海防需求，攻守兼备，水陆齐全。”
“编制也要彻底重定，摒弃大明卫所混乱的层级。”林墨接着说出早已深思熟虑的编制规制。
“我定下全新层级：每十人为一小队，设小队长一名；百人为一中队，设正副中队长各一名；一千人为一大队，设统领一人，副统领两人。层级清晰，层层统辖，号令自上而下直达基层，再也不会出现人浮于事、权责不明的乱象。”
袁崇焕捋着胡须，细细斟酌片刻，抚掌赞道。
“十人小队便于日常管束、战场配合；百人中队可独立执行小规模战事与驻防；千人大队自成一战之力，可独当一面。编制规整，大小相制，既便于日常操练管理，也适合行军布阵，远胜大明卫所杂乱无章的编制。”
编制定下，林墨又说起外观规制。
“其次便是统一制式军服、军徽、军旗。从衣着标识上，让咱们的士兵和明军、海盗、本地土司兵彻底割裂开来。一眼望去，便能分清身份，树立新军威仪，也让士兵生出专属的荣誉感与归属感。”
乱世之中，兵马混杂，服饰杂乱无章，今日穿明军甲胄，明日着海盗衣衫，毫无辨识度。
统一军服徽记，不止是外表的规整，更是军心与身份的重塑，袁崇焕深以为然。
“军服军旗乃军之威仪，威仪立，则军纪生。让兵士着统一制式衣衫，佩专属徽记，每日操练集结，自有一股军人气度，久而久之，便与散兵流寇彻底区分开来。”
规制、编制、威仪皆可照搬定制，可最难的，从来都是人心与思想。
林墨缓缓坐回案前，神色愈发凝重。
“先生，你比我更清楚，明末大明朝廷早已民心、军心双双崩塌。朝堂之上昏聩贪婪，地方官吏盘剥百姓，欠饷、喝兵血、构陷忠良已是常态。”
“我若是还对着麾下士兵喊忠君爱国、效忠大明，别说士兵不信，连我自己都说服不了自己。就算强行标榜正统，也留不住人心，更拴不住军心。”
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