台下沉默了片刻。这是一个全新的东西，霸洲从没有过。
铁掌第一个开口：“黑罴族附议。但法官的人选，必须德高望重，不能是任何一族的族长或首领。否则，难免偏袒。”
锐风的声音传来：“裂空族附议。法官可以不是强者，但必须是智者。云栖长老，我看就合适。”
云栖摇头，笑道：“老朽年迈，干不了几年了。法官的人选，要从各族中推举，要年轻，要有学问，要公正。老朽可以当第一届，但要有年轻人跟着学。”
啸山也点头：“白额族附议。法官不能是族长，不能是萨满，不能是任何有实权的人。只有这样，才能公正。”
岩心道：“那第一届法官的人选，就由各族推举，议会审议，长老院批准。以后，由最高法院自己选拔、培养。”
各族代表纷纷点头。第五个议题，也通过了。
宪章诞生
夕阳西下时，《霸洲宪章》的最后一章也通过了。
岩心站在石台上，展开一卷长达三丈的兽皮。那是九皋族的药师们花了整整一个月抄录的宪章全文，以灵药淬炼的墨汁书写，每一笔都蕴含着裂空族对天空的敬畏、对自由的向往、对家园的守护。兽皮上，密密麻麻地写满了条文——九章，八十一条。
“诸位霸洲的子孙！”岩心的声音苍老却洪亮，在夕阳下回荡，“三个月的商议，三个月的斟酌，三个月的努力，今天，终于有了结果。《霸洲宪章》，九章八十一条，请诸位过目！”
他一条一条宣读。每读一条，就有人点头，有人沉思，也有人热泪盈眶。
“第一章，总纲。霸洲联盟，以百族平等、团结互助、共御外侮为宗旨。任何部落，任何个人，不得以任何理由分裂联盟。违者，全联盟共讨之。”
“第二章，联盟议会。议会为最高立法机构，各族按人口比例设席，但每个部落至少有一席。议会每年召开一次大会，审议联盟大事。闭会期间，由常务委员会代行职权。议会设轮值议长，每年由各族轮流担任。”
“第三章，执政团。执政团由三大族各出一人，重大决策需一致同意。执政团负责执行议会决议，统帅护界军，管理联盟日常事务。执政团成员每届任期五年，不得连任超过两届。”
“第四章，长老院。长老院监督宪章执行，成员由各族推举德高望重者担任。长老院有权否决议会决议，有权弹劾执政团成员，有权解散议会提前大选。长老院成员终身任职，不得兼任议会和执政团职务。”
“第五章，最高法院。最高法院独立司法，法官由议会任命，不得连任。最高法院负责审理各族之间的争端，有权解释宪章条文。最高法院的判决，任何部落、任何个人必须服从。”
“第六章，护界军。护界军为联盟常备军队，由统帅团指挥，各族按比例出兵。护界军只对外，不对内。护界军的军费，由联盟统一负担。护界军的将士，由联盟统一抚恤。护界军中设教导队，各族精锐共同训练，共同作战。”
“第七章，资源调配。资源为联盟共同财富，按需调配，不得私占。设立联盟资源库，各族按收成比例上交物资。资源调配委员会按需分配，账目每年向议会报告。翡翠河谷的粮食、金色草海的战兽、裂天峡谷的灵药——互通有无，公平交易。”
“第八章，文化传承。联盟保护各族文化传统与生活方式，任何传统不得违背‘生命尊严、族群平等、家园守护’三项根本法则。违者，联盟有权干预。崇人派可学人族技术，尚妖派可修血脉，互不干涉，各展所长。”
“第九章，修正条款。宪章的修改，需由议会三分之二以上代表提议，长老院全体通过，方可修正。宪章每十年复审一次，根据实际情况调整细则。”
岩心的声音停了。他放下兽皮，看着台下的数百位代表，看着那些商议了三个月、斟酌了三个月、努力了三个月的面孔，老泪纵横：“诸位，还有什么要补充的吗？”
沉默。长久的沉默。然后，银须站起来，声音沙哑却坚定：“中小部落，附议。”
岩角站起来：“乌犍族，附议。”
啸山站起来：“白额族，附议。”
云栖站起来：“九皋族，附议。”
铁掌站起来：“黑罴族，附议。”
锐风站起来：“角神族，附议。”
一个接一个，三族百部的代表站起来，说出那两个字——“附议”。声音从四面八方传来，汇成一条河流，在夕阳下流淌。
岩心举起骨杖，杖尖点在宪章上，声音如雷：“《霸洲宪章》，今日起，生效！”
宪章签署的那一刻，大地之心共鸣了。周行野怀中的大地之心发出温暖的土黄色灵光，那灵光穿透了他的衣袍，穿透了石台，穿透了大地，向四面八方扩散。祖灵岩上，潘霸的虚影再次浮现，比三个月前更加清晰。他站在岩石上，俯瞰着这些子孙，看着那卷长达三丈的宪章，看着那些终于放下仇恨、站在一起的子孙，嘴角微微上扬，似在微笑。然后，他的身影化作无数金色的光点，如同那三万亡灵一样，升上天空，消散在夕阳中。
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