御史大夫王彦仍有顾虑：“诸王外派，虽有五策约束与任期限制，但若与地方势力勾结，仍可能滋生事端。需设立专门的‘拓疆监察使’，由朝廷直接派遣，监督诸王言行与开拓事务，每月奏报，一旦发现诸王有违规之举，立即召回京城，削夺封号。同时，开拓区域的官员、军队指挥官，仍实行轮换制，不得由诸王亲信担任。”
众臣围绕诸王外派之议各抒己见，有支持者，有反对者，亦有提出补充条件者。皇帝静静聆听，目光扫过殿内百官，心中已有定夺。他想起林砚奏折中的一句话：“诸王闲居则生怨，外派则立功；边境空置则生乱，开拓则安宁。北疆五策为骨，诸王拓疆为翼，方能使边境永固，皇室安宁。”
皇帝缓缓起身，语气坚定：“萧彻治疆成效显着，长治五策切中要害，诸王外派拓边之议深合朕意。朕决定，准奏《北疆长治五策》，即日起在北疆全面推行，朝廷各部门需全力配合，拨付粮草、钱财、人员，确保五策落地。关于诸王外派，朕择定靖王、瑞王、恭王三位贤王，先行试点开拓西麓以西、西域商道南侧、风蚀谷以北三大区域。”
“传朕旨意：靖王率军民五千开拓西麓以西，建‘靖安城’；瑞王率军民四千开拓西域商道南侧，建‘瑞通城’；恭王率军民四千开拓风蚀谷以北，建‘恭宁城’。三位王爷皆授‘拓疆王’虚衔，不掌兵权，军政事务由朝廷任命的都护与三司统辖。设立三位拓疆监察使，由监察院选派御史担任，全程监督开拓事务。诸王任期五年，开拓区域需在三年内实现粮食自给，五年内建成完善的城郭、学堂、工坊、边防体系，成效显着者，朝廷加赏；若敷衍塞责、违规乱纪者，削夺封号，贬为庶人。”
皇帝顿了顿，继续说道：“户部即刻调拨粮食三万石、农具两千套、白银五万两，作为初期开拓物资；兵部调派常备军两千人，分赴三大开拓区域，协助边防建设与民防队训练；礼部选派五十名饱学之士，随诸王赴新边，创办学府与蒙学馆；工部派遣工匠百人，协助修建城郭、水利与道路。萧彻仍任北疆经略使，统筹北疆与新边的开拓事宜，确保五策在新边严格推行，不得有丝毫偏差。”
御旨一下，众臣皆躬身领旨：“陛下圣明！”
太和殿内的议论渐渐平息，阳光透过殿宇的雕花窗棂，洒在金砖之上，映照出文武百官的身影。皇帝望着殿外湛蓝的天空，心中感慨：萧彻在北疆创下的基业，若能通过长治五策与诸王拓边延续下去，边境定能永享安宁，国家定能日益强盛。他拿起萧彻的奏折，指尖摩挲着 “家国一体，疆土永固” 八个字，心中愈发笃定，这便是边境治理的终极之道。
三日后，靖王、瑞王、恭王奉旨筹备拓边事宜，京城百姓夹道相送。三位王爷身着拓疆官服，率军民浩浩荡荡出发，身后是朝廷调拨的粮草、农具与工匠，前方是待开拓的广袤土地。与此同时，朝廷派遣的拓疆监察使、饱学之士与工匠也陆续启程，奔赴北疆与新边。
远在黑岩城的林砚收到朝廷批复的圣旨后，心中巨石落地。他立刻召集楚烈、老张与各族长老，宣布朝廷的决定：“朝廷已准长治五策，三位王爷即将率军民开拓新边。我等需全力配合，抽调北疆的农耕能手、工匠、教员赴新边指导，将北疆的开拓经验、文化融合之法毫无保留地传授给新边军民。同时，加强北疆与新边的联络，开通新的商道与情报线，确保五策在新边落地生根，诸王拓边顺利推进。”
白鹰部长老握着林砚的手，激动地说：“萧大人，朝廷准五策、派诸王拓边，北疆与新边定能永享安宁。我等各族百姓，愿随朝廷步伐，协助王爷们开拓新边，共建家国！”
林砚望着远方，西麓草原的风吹过黑岩城，带来了新的希望。长治五策的推行与诸王拓边的启动，是边境治理的又一个新起点。未来，需更多人坚守北疆，协调新边，确保每一寸开拓的土地都能实现耕织兴旺、文教兴盛、各族和睦、边防稳固，让 “家国一体，疆土永固” 的愿景，在广袤的边境大地上变为现实，也会从侧面解决诸王夺权的惨烈代价，地域总是需要人去开拓的。
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